分管之疑
在“筹办”第一次工作会议上，完成并审议了协会章程，还制定了会员单位的资质标准，并开始征求行业意见。到2006年底，已有近40家单位通过资质审查。
根据当时国家发改委的计划，协会力争2007年上半年正式挂牌成立。其时，稀土办公室还归属国家发改委管理。这个机构的前身是1988年成立的国务院稀土领导小组，12人的领导小组首任组长是原国家计委副主任叶青。
中国稀土学会秘书长林东鲁对《瞭望东方周刊》总结说，中国的稀土发展可以简单概括为四个阶段：50年代初期到1985年的萌芽发展阶段，1985年到1995年的成长阶段。1995年之后，企业的数量和规模不断膨胀。中国稀土就此大量出口，美国等西方国家纷纷关闭了自己的稀土矿。
从2007年起可以看做中国稀土行业发展的第四个阶段：政府开始着手对混乱局面进行整顿，“从大乱走向大治。”他说。
就在2007年，温家宝、曾培炎等国务院领导又多次对稀土问题进行批示。其中包括人民银行《专报信息》中提到的“稀土产品大量低价出口造成我国资源优势迅速减弱”问题和包钢原党委书记李光等致信胡锦涛、温家宝关于节约利用矿产资源的建议。