第十章 促进区域协调和新型城镇化发展
以中心城市建设推进区域一体化发展，形成“南北两极带动、东西两翼加快发展、中部山区生态保育”的发展格局。增强中心城市经济和人口承载力，推动以人为核心的新型城镇化建设，优化市政基础设施布局，统筹土地资源供给，推动港产城联动片区差异化发展。
第一节 优化全岛同城化国土空间格局
坚持把全岛作为大城市、大景区统一规划、建设和管理，立足基础条件，发挥比较优势，不断优化国土空间保护开发格局，逐步形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的空间开发保护格局。
第二节 促进区域协调发展
到2025年，“海澄文定”综合经济圈地区生产总值占全省比重约50%，人口占全省比重约40%；“大三亚”旅游经济圈地区生产总值占全省比重约20%，人口占全省比重约20%，区域发展协调性进一步增强。
第三节 推进以人为核心的新型城镇化
以人民生命安全和身心健康作为城镇发展的基础目标，以绣花功夫加强城镇规划、建设和管理，推动城市治理体系和治理能力现代化，使城镇更健康、更安全、更宜居，打造若干100万、40万、20万人口规模城镇。
第四节 深度实施海洋强省战略
集聚海洋科技、教育、人才、企业、资本等海洋发展要素，不断提升保护开发能力，加快建设特色现代海洋产业体系，加强海洋资源和生态环境保护，到2025年，海洋生产总值占全省比重达35%以上。
第十一章 推动“五网”基础设施提质升级
按照适度超前、互联互通、安全高效、智能绿色的原则，大力实施一批重大基础设施工程，加快构建现代基础设施体系，提高基础设施网络化智能化水平。“十四五”时期，“五网”基础设施总投资2750亿元。
第一节 建设海岛型绿色智慧水网
立足海岛独特水系特点和发展需要，以辐射状海岛天然水系为经线，以灌区骨干渠系为纬线，以骨干水源工程为节点，基本建成海岛型水利设施网络骨干工程，增强水安全保障能力。“十四五”时期，水网总投资约280亿元。
第二节 打造智能电网综合示范省
加快构建500千伏主网架，打造全岛环形坚强主网。到2025年，电网累计投资约270亿元，全省户均停电时间力争降至3.5小时，重点园区降至5分钟，全面建成智能电网综合示范省。
第三节 构建现代综合交通运输体系
到2025年，交通基础设施累计投资约1300亿元，实现主要客货源地海空航线密集直达，建成“全岛3小时交通圈”和“海澄文定”、“大三亚”1小时通勤圈，民用运输机场年吞吐量达6000万人，高速铁路客运量4000万人，高速公路里程1500公里，港口万吨级及以上泊位数达到80个，基本建成内通外畅、服务优质、功能完备、智慧低碳的现代综合交通运输体系框架。
第四节 推进“气化海南”建设
到2025年，新建天然气主干管道及配套管道700公里、城镇燃气管道1300公里，累计投资650亿元，全面建成“田”字型输气主网络结构，实现“县县通管道”和城乡燃气全覆盖，天然气消费占一次能源消费比重提升至30%左右。
第五节 加强新型信息基础设施建设
加快推进千兆光网普及和5G应用，率先建设5G全域覆盖示范省，信息基础设施达到国内领先水平，到2025年，累计投资超250亿元。
第六节 创新“五网”基础设施投融资机制
加强“五网”基础设施融资支持，推动发行交通基础设施长期债券，扩大基础设施REITs试点领域范围，建立周边土地预先储备机制，提高“五网”基础设施投资效率，形成基础设施投融资良性循环。