释放平台经济稳就业潜力
全国政协常委 刘慕仁
平台经济带动的劳动市场具有较高的包容性和灵活性，提供了包括快递、货运、网约车、外卖配送、家政服务、网络直播、电子商务、零工服务等种类丰富的就业岗位。为了充分发挥平台经济就业稳定器作用，建议：
加快探索适合平台灵活就业人员特点的社会保障制度体系。与传统法定劳动关系性质不同，灵活就业人员与平台之间大多是劳务合作关系或自我雇佣形式，且普遍存在“多平台同时就业”的情况，难以满足现行社保体系的参保条件。可参照养老保险“三支柱”体系，建立职业伤害保险制度和失业保险制度的“三支柱”，明确政府、用工企业、从业者和保险公司作为“三支柱”责任主体的权利和义务。积极探索建立适应灵活就业人员特点的社会保险制度体系，鼓励平台从业者灵活自主地参加社会保险，建立可转移、可分割、可计算的社保监管体系。
加强对平台算法的监督管理。针对当前平台用工侵权行为更加隐蔽、传统的劳动法律难以约束算法等问题，尽快建立规制算法的制度，明确算法侵权的责任承担，配套制定算法监管机制，约束算法对劳动者合法权益的侵犯，推动平台经济与劳动者权益保护协同发展。
帮扶脱贫人口就业
全国政协常委 谢 茹
就业是巩固脱贫攻坚成果的基本措施。脱贫人口大部分文化程度较低、缺乏专业技能，在当前多重因素影响下，稳岗就业面临更大挑战。要进一步加大帮扶力度，切实防范可能引发的规模性返贫风险。建议：
帮扶导向上，统筹稳岗与增收。健全“排查监测+政策帮扶+救助资金+防贫保险”的动态监测和帮扶机制，将脱贫人口就业失业状况作为重要指标，纳入宏观调控和政策决策参考依据；加强技能培训，注重市场需求、培训意愿、政府服务“三对接”，建立经费补贴与培训质量和就业效果挂钩的考评机制。
帮扶路径上，统筹外出与返乡。畅通中西部地区“互联网+就业”渠道，搭建“一对一”“点对点”跟踪服务平台，精准对接用工信息，提高外出输送质量；加大返乡就业创业扶持，通过“园区吸纳一批、产业带动一批、工程安排一批、创业转型一批”等渠道，拓展岗位。
帮扶举措上，统筹保障与服务。加强劳动保障监察执法，推动落实企业用工订立劳动合同、缴纳社会保险等责任，防止和纠正性别、年龄、学历等歧视对脱贫人口就业的影响；完善劳动关系协调机制，发挥农民工工资支付监控预警平台作用，依法严惩欠薪行为。