因何而立？
在丹东市人社局政务服务大厅三楼，记者遇到了市民吕静爽，她讲述的故事同样令人难忘。
2021年初，吕静爽来到这个窗口。她既不是为自己跑社保，也不是为家人办事，而是利用休息时间帮邻居吕福盛反映问题。
今年63岁的集体企业职工吕福盛因患脊柱侧弯、脑梗等疾病，病休在家20余年。近几年，吕福盛病情加重，基本丧失自理能力，与87岁老母亲相依为命，生活十分艰难。2018年2月，因原单位早已破产，个人档案无从查找，到了退休年龄的吕福盛，退休手续迟迟办不下来，母子二人心急如焚。
丹东人社局工作人员了解到情况后，主动上门与本人了解详细情况，走访吕福盛原单位同事，深入原单位所属的街道、社区和档案部门广泛查找，最终从街道的资料库中找到档案，但档案中的个人信息严重缺失，经多方查证核实比对，为吕福盛补齐手续，吕福盛现在每月可领取退休金1783元。
记者在大厅蹲点发现，与正常窗口相比，来到这个特殊窗口反映问题的群众并不是很多。丹东市人社局行政审批科科长关丽萍说，设置这个特殊窗口主要是要将历史遗留问题、应该办但有政策瓶颈的个案，规范程序特事特办，将应该办但有政策瓶颈的共性问题创新机制解决。让群众办事不扑空、有地儿找、有人帮。
丹东“办不成事”反映窗口背后有很多机制创新作支撑。2020年11月，丹东市“人社服务快办行动”系统全面上线，在此基础上，丹东人社局又创新提出了1个平台、4个系统、5个模块的服务模式，并推出了“自助办、网上办、一窗办、掌上办、就近办、上门办”，让信息多跑路，让群众少跑腿，这些都为“办不成事”反映窗口的设立打下了坚实的基础。
“我们设立‘办不成事’反映窗口的初衷除了帮助百姓切实解决一些疑难问题外，还要通过这个窗口倒逼正常窗口，如果‘办不成事’反映窗口发现正常窗口能办却没有办，我们要进行追责。”丹东市人社局局长卢学坤介绍说，目前，丹东市人社局政务服务大厅依托全景式数据监控系统，实时监测统计平台内所有业务流，还特别设置提醒功能，对在距离办结时限不足30%的亮黄灯提示，对超期未完成的业务亮红灯警示。
2021年3月24日，一名办事群众向记者展示在“办不成事”反映窗口得到的答复。新华社记者白涌泉摄