四、积极推动高质量发展,建设现代化经济体系
积极融入国内大循环,抓住国家扩大内需战略机遇,依托我国大市场优势,增强消费对经济发展的基础性作用,大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业,集中力量打造若干千亿级和一批百亿级园区,推动经济体系优化升级,提高经济质量效益和核心竞争力。
12.建设具有世界影响力的国际旅游消费中心。坚持海南人民的幸福家园、中华民族的四季花园和中外游客的度假天堂同步建设、一体发展,系统推进全岛国际化、旅游化改造,构建市民与游客共享的城市空间。引进知名品牌首店、旗舰店和体验店等业态,吸引我国居民海外消费回流,打造国内替代出境旅游购物第一目的地,建设国际旅游消费中心城市。大力拓展邮轮航线,推动邮轮旅游试验区和游艇产业改革发展创新试验区建设。加快三亚邮轮母港建设。积极推进中医药、现代康复技术和海南气候资源融合发展,打造中医药健康旅游品牌。鼓励发展低空旅游、红色旅游、“航天+旅游”等新业态,打造森林旅游聚集区。吸引一批大型主题旅游公园落户海南并合理布局。加快环岛旅游公路等旅游基础设施建设,建设满足国际旅游消费需求的数字信息平台,提高“吃住行游购娱”六大要素供给水平,开发特色旅游商品,全面推进公共场所外语标识标牌规范化、标准化建设,打造高水平旅游服务支撑体系。创新汽车消费品等交通工具使用管理模式,推进共享发展。建立闲置房屋盘活利用机制,支持发展度假和康养型民宿。对标国际一流的旅游服务标准,大力提高旅游服务质量和水平。提升全民旅游服务意识和旅游从业者服务技能。完善齐抓共管、协调互动的旅游服务管理机制,建立旅游满意度调查和评价机制。
13.发展壮大现代服务业。瞄准国际先进水平,促进服务业和服务消费优化升级,重点发展货物与服务贸易、现代物流、现代金融、现代居民生活服务、科学研究和技术服务、现代商务服务、现代教育和医疗健康服务、软件和信息技术服务、现代文旅服务以及水利、环境和公共设施管理等领域,形成以服务型经济为主的产业结构。
培育发展服务贸易,实施全面深化服务贸易创新发展试点、服务业扩大开放综合试点,加快跨境交付、境外消费、自然人移动等服务贸易制度集成创新。推动国际旅游、国际教育、跨境电商、跨境结算、跨境数据处理、医疗健康等行业实现“既准入又准营”,推动国内服务业扩大开放。建设中国(海口)跨境电子商务综合试验区、中国(三亚)跨境电子商务综合试验区,加快发展“国家数字服务出口基地”。积极发展设计、维修、咨询、检验检测等领域服务外包,培育保税维修、融资租赁等服务贸易新增长点。建设海南国际设计岛。
14.增强金融服务新发展格局能力。推动金融市场双向开放,推进合格境外有限合伙人(QFLP)和合格境内有限合伙人(QDLP)发展。健全金融组织体系,丰富完善金融业态,大力引进境内外持牌金融机构。推进国际能源、航运、产权、股权、大宗商品和碳排放权等交易场所国际化发展。打造我国大宗商品场外市场集中统一交易和清结算的金融基础设施。建设海南国际知识产权交易所,规范探索知识产权证券化。整合省内相关金融资源,推动设立省级金融控股公司。完善金融服务体系,积极发展贸易金融、绿色金融、科技金融、涉海金融等特色金融业务。创新发展房地产投资信托基金(REITs),推动法定数字货币应用试点,培育打造“区块链+金融”产业集群,推动“监管沙盒”试点落地。完善多层次的普惠金融体系建设,推广“综合评价+金融”模式,解决中小微企业和民营企业等融资难融资贵问题。统筹布局推进海口、三亚和洋浦经济开发区等市县和重点园区金融业差异化发展。构建新型金融监管体制和机制。
15.培育壮大高新技术产业。坚持“项目进园区、园区说了算”,加强园区基础设施、公共服务设施、公共技术服务平台等整体规划和同步建设,完善园区综合考核评价和激励机制。发展总部经济,吸引跨国公司设立总部或区域总部。打通产业链,推动“整装+零配件”“制造+维护保养”“生产+应用再集成”等融合发展。培育发展“海陆空”高新技术产业。加快崖州湾深海科技城和南繁科技城建设,发展深海探测、生物育种及生物产品等高新技术产业,同步推进陵水、乐东南繁基地建设。加快文昌国际航天城建设,发展火箭总装、卫星及应用、航天超算等高新技术产业,加快发展商业航天。将洋浦建设成为具有国际影响力的千亿级石化产业基地和油品自由贸易港区。加快实现博鳌乐城国际医疗旅游先行区医疗技术、设备和药品与国际“三同步”,培育具有国际竞争力的医疗集团。壮大海口药谷产业规模,高水准规划建设海口美安生态科技新城“美安新药谷”。积极发展电子信息制造产业,以物联网、人工智能、区块链、数字贸易等为重点,依托海南生态软件园、复兴城互联网信息产业园、陵水清水湾国际信息产业园等园区,加速培育若干千百亿级信息产业集群。建设国家区块链技术和产业创新发展基地,培育打造“链上海南”产业生态。培育发展游乐设施装备及零部件生产制造、珠宝加工等产业。加快电气机械和器材、汽车等传统装备制造业信息化智能化改造,加快“两化融合”进程。