第六章 实施保障
第三十一条 政策保障
支持和保障重大体育旅游项目用地、用林、用海需求，严格执行《海南省生态保护红线管理规定》，切实做好体育旅游项目用地规划与《海南省总体规划（空间类2015-2030）》、生态保护红线的衔接。
研究制定促进海南省体育俱乐部发展的相关政策，在设施建设、活动组织、行政审批以及与旅游业、文化体育等产业融合发展等方面予以政策支持，积极落实国家出台的税费优惠相关政策，创新海南体育发展新模式，提升海南体育发展的整体水平，拓宽体育旅游消费空间。
鼓励出台体育旅游惠民便民政策。在设施建设、门票价格等方面予以政策支持，为群众和游客提供良好的体育旅游环境，共享体育旅游建设成果。
第三十二条 体制机制保障
发挥海南旅游与文化体育高度融合的制度优势，健全体育旅游管理机构设置，积极履行职责。加快政府职能转变，深化“放管服”行政审批制度改革，进一步健全政府购买体育旅游公共服务的体制机制，简化体育旅游项目立项审批手续。
支持推进各市县健全旅游文化市场综合管理执法体系，打击各种体育旅游经营过程中的非法、违法行为，高效监管海南省体育旅游市场。
发挥社会行业的组织管理作用，探索制度创新，做大做强做实体育总会，用市场化手段，鼓励社会各界力量参与筹办、组织多种形式的体育旅游活动，如体育赛事活动、大众体育活动和公共体育服务等。
第三十三条 人才保障
将体育旅游人才队伍建设纳入海南省人才发展规划。加强体育旅游领军、创意、经营管理、服务等人才队伍建设。鼓励海南省高等院校与国内外知名体育旅游院校、体育旅游企业合作，开展体育旅游产教融合等试点示范工程，培养创新型、应用型、复合型人才。实施开放的人才引进政策，大力吸引海外从事水上运动、沙滩运动、高尔夫旅游等与国际旅游消费中心建设相适应的各类优秀专业人才。持续吸纳国内外高等院校、科研机构、体育旅游企业等行业精英，进一步完善海南省体育旅游专家智库。探索建立与国际接轨的全球体育旅游人才招聘制度和管理制度。允许体育旅游高端人才在海南省兼职，创新“候鸟型”体育旅游人才的登记、选用机制，提升海南省体育旅游人才资源配置效能。提高国外高端体育旅游人才落户海南的审批效率，制定并完善就业、生活、住房、子女教育等人才服务和保障政策。
顺应时代发展要求，注重对相关行政部门的知识更新和业务培训，促使体育旅游企业培训常态化。探索建立适合海南省体育专业技能培训和认证系统，优化体育旅游专业人员的结构和数量。
第三十四条 资金保障
支持海南省重大体育旅游项目的建设，鼓励社会资本设立市场化运作的产业投资基金，共同支持体育旅游产业发展。完善对各类免费、低费提供公共服务体育场馆的补贴制度。
鼓励商业银行加大对体育旅游企业的信贷投放，增加适合中小微体育旅游企业特点的信贷品种。鼓励企业采取多渠道融资方式，在体育公共基础设施建设与运营上，探索推广政府和社会资本合作模式。鼓励保险公司创新体育旅游保险机制。探索对培育创新性、示范性体育旅游项目实施奖补政策。
第三十五条 设施保障
推进省级体育中心、全民健身运动中心、体育公园、休闲驿站等体育公共基础设施建设，完善体育旅游设施配套服务体系。逐步扩大体育场馆的开放程度，在城市社区建设15分钟体育生活圈，推动体育场馆等设施共享共用共建。
统筹建设一批便民利民的具有海南省文化特色的中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施，努力形成省、市县、乡镇（街道）、村（社区）四级公共体育服务设施体系。按照常住人口配置公共体育服务设施，不断扩大城市居民可享受的公共体育服务资源。
因地制宜，利用郊野公园、城市公园、公共绿地等配置市民游客自主参与的游憩型体育健身设施。建设覆盖全省、互联互通的自行车绿道和健身步道。在有条件的商务楼宇、闲置场地和建筑物屋顶、地下室等区域设置体育设施。引导社会力量盘活现有存量资源，改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育健身。力争国家支持，积极引导社会力量在海南建设一批国家体育运动项目的冬训基地、训练场馆、体育俱乐部、运动员康复休养基地等。
第七章 近期行动计划
2020年至2022年重点和主要工作：
1.建设施，打基础。推进全民健身场馆设施和全民健身路径建设，强化体育供给。广泛宣传开展全民健身运动和青少年体育活动，厚植群众体育和学校体育基础，营造浓厚体育氛围。
2.创模式，优流程。在海南自由贸易港政策的指引下推进体育发展模式创新和制度创新，建立有利于政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与、专业运营的体育工作制度平台。对体育工作特别是赛事运营服务商的选择以及赛事申报、审批、运营、监管、风险管控流程进行完善、规范和优化。
3.建基地，抓试点。以建设国家队南方训练基地、打造重点市县体育旅游产业带为抓手，坚持世界眼光、国际标准、高点定位，海南特色，推进一点多核、一城一品、一馆多场、体教融合、体医结合、错位发展的体育综合体建设，打造集人才培养、科教研发、企业孵化、营销支持、健康生活为一体，宜训、宜教、宜业、宜养、宜居、宜游的旅游体育小镇群落。
4.引赛事、创“IP”。逐步引进国际、国内适应海南特色发展的高附加值体育赛事，支持三亚办好第六届亚洲沙滩运动会。引进国内外知名赛事策划运营公司进行赛事孵化，重点扶持海南特色原创赛事，逐步打造出海南独有的精品赛事。同时，选择相对安全的比赛，积极稳妥推出竞猜彩票，为做强竞猜体育彩票积累经验。
5.设基金、建集团。探索发起设立海南体育发展基金，推动搭建体育产权交易及投融资平台。加大招商引资力度，推动成立海南体育产业集团，做大做强海南体育企业，扶持体育俱乐部建设及股份制、会员制的经营模式，以市场化、产业化方式吸引社会资本助推海南体育事业发展。
6.促集聚、谋联合。用好海南自由贸易港的免税政策优势，积极引进国际单项体育联合会的中国总部或华南区域总部，逐步形成体育联合会聚集的单项体育“领馆”区，探索建立多个体育用品免税区，推动举办进口体育用品博览会。与国内国际体育组织进行战略合作，取长补短，共享共赢。做强“体育+”大文章，加强投资企业整合，不断推进和实现跨企业、跨行业和跨地区的融合发展。
7.引智力、聚人才。推动建立海南体育产业发展人才智库，凝聚国内外体育专业机构、专家和企业家等智力资源，以项目为载体，以政府购买服务方式，推进体育“产、学、研、用”研究，吸引专家学者及成果落户海南。同时，结合举办各级各类体育研讨活动，为海南体育事业发展开拓思路、决策咨询、论证实践、总结推广提供智力支持，吸引更多人才聚焦海南体育发展。
8.建站点，办培训。与相关体育院校和科研院所合作，推动建立海南体育博士科研工作站、体育博士后流动站，提升海南体育科研水平，提高科技助推海南体育发展能力。与相关国内外体育组织协会合作，开展海南所需各级各类体育职业资格认证、培训工作。
9.优网络，强智能。推动建立海南体育产业资源云平台，理清海南体育基础数字和动态趋势。大力探索和推进人工智能、5G技术、物联网、穿戴设备、新能源等在海南体育事业发展中的应用，为海南体育科技产业赋能，适应互联网生态和海南自然生态，迎接5G时代的到来。
10.抓品牌、塑文化。坚持回应国家体育重大需求和海南自由贸易港建设要求，坚持以人为本、兼容并蓄、守正创新，坚持打造海南特色体育项目、体育赛事、体育活动、体育产品、体育衍生品、体育产业、体育业态、体育模式，树立海南特色体育品牌，构建海南自由贸易港独特的体育文化，不断提升海南体育文化的传承力量、推广力量、传播力量和推动力量。