第二十一条 积极发展水上运动
按照市场化、规模化、品牌化、专业化和标准化的发展方向，坚持“敢于创新、勇于开拓，权责明晰、开放合作，因地制宜、合理布局，生态优先、优化环境”的原则，构建水上运动空间结构，丰富水上运动产品，提升水上运动品牌赛事活动水平，完善水上运动综合保障与服务，促进海南成为国际水上运动新高地。
到2025年，实现海南水上运动创新发展、统筹协调发展、生态绿色发展、包容开放发展和人民共享发展的新局面，打造海南特色的水上运动，初步形成组织机构完善、管理制度健全、俱乐部布局合理、市场潜力明显、赛事活动成熟、群众基础坚实的水上运动发展环境。
（一）优化空间结构，丰富水上运动产品。
统筹海南滨海、河流等水域资源和经济社会发展实际，根据各类水上运动特点，打造“大海口”、“大三亚”近海水上运动双核心和中部水上运动综合体验区的“双核心一区”的空间结构，推动海南水上运动有序协调发展。
“大海口”近海水上运动核心：以海口为中心，重点发展水上运动赛事、水上运动集训、水上装备会展、水上民俗运动为主的综合性水上运动，打造水上运动特色城市和国际航海城市，带动“海澄文”区域水上运动一体化发展。
“大三亚”近海水上运动核心：以三亚为中心，重点发展帆船、帆板、潜水、摩托艇等水上运动项目，打造综合性水上运动城市，带动“大三亚”区域水上运动一体化发展。
中部水上运动综合体验区：依托三河、黎族苗族少数民族文化、热带雨林等资源，在水流湍急的水域，鼓励开展漂流、龙舟、皮划艇、赛艇等竞技类水上运动项目;在水流平缓的水域，鼓励开展水上飞行、滑水、汽艇、游艇、快艇、摩托艇等娱乐休闲体验类水上运动项目;在少数民族聚居的水域，支持发展民族特色水上运动，重点打造峡谷漂流、龙舟、独竹漂、独木舟等水上运动品牌项目，加大对中华龙舟大赛和海南省全民健身运动会的宣传力度。
（二）强化赛事活动品牌，推动水上运动国际化。
支持引进国际重大水上运动赛事，以环海南岛国际大帆船赛为引领，探索与国际体育组织、协会建立长期合作机制，推动品牌赛事国际化，健全品牌赛事体系。着力打造“亲水运动季”等全民性的品牌水上活动，推动“亲水运动季”特色化、国际化、绿色化和科技化，突出海南水上运动特色，增强水上运动品牌的国际影响力，打造新的旅游消费热点、业态和品牌。
（三）加强设施保障，全面提升水上运动发展环境。
强化水上运动训练保障。改造和新建一批水上运动基地，以打造国家级训练基地品牌、承办国际国内一流水上运动赛事为目标，支持改造海口市国家级帆船帆板训练基地和万宁市国家冲浪培训基地，完善运动员公寓、陆上训练馆、器材室、会议室、餐厅、水上运动文化展示馆等配套设施，推动水上运动训练基地实现分区管理。研究建设陵水黎族自治县潜水培训基地和乐东黎族自治县潜水和赛艇培训基地。
夯实基础设施建设。率先制定水上运动设施建设标准，推进游艇码头、休闲渔业码头等基础设施建设。改造或新建帆船帆板训练基地、冲浪培训基地、潜水培训基地等水上运动基地，打造国家级水上训练基地品牌，保障各国、各省市运动队冬训，积极承办国际国内一流水上运动赛事。
全面提升水上运动发展环境。制定并完善水上运动赛事标准和群众性水上活动管理标准。支持水上运动俱乐部、协会等社会组织发展，打造水上运动发展平台，形成水上运动产业链。加强水上运动相关人才建设，丰富水上运动培训方式。推进水上运动走进校园，培育水上运动文化。
第二十二条 优先开发四大主导产品
（一）体育赛事。创新多元办赛模式，提升、培育和引进赛事型体育旅游产品，逐步形成环海南岛国际大帆船赛、环海南岛国际公路自行车赛、海南高尔夫球公开赛、海南国际马拉松赛、海南万宁国际冲浪大赛等主要品牌赛事，重点打造沙滩排球、帆船、帆板、冲浪、拳击、国际象棋等赛事品牌，支持培育电子竞技赛事。探索建立与国际体育赛事协会、组织的长期合作机制。推动系列赛事品牌化、市场化、规范化发展。建立以职业赛、青少年赛、业余赛为主，以巡回推广赛、配套活动为辅的赛事体系。突出以品牌体育赛事为核心，培育职业体育赛事和职业体育俱乐部，促进各市县形成“一市一赛”格局。积极推动国际性或区域性赛事组织总部入驻海南省，打造“一带一路”国际体育旅游交流中心。
（二）体育休闲。依托海南气候、沙滩、热带雨林、海洋海岛等特色资源，通过多点孵化、多类型发展、多角度宣传、多渠道保障，促进海南省体育与全域旅游深度融合。树立体育休闲旅游品牌，将海南省打造成为全国人民休闲运动健身的“冬季基地”。推进布局陆域、海域、空域多类型休闲型体育旅游项目，推进高尔夫旅游发展。以举办品牌体育赛事、节庆活动为抓手，多角度宣传体育休闲，营造全民健身文化氛围、创新全民健身理念。构建市县（区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈，完善各级体育协会、各类体育社会组织和社区体育健身俱乐部的建设，多渠道保障海南省体育休闲发展。
（三）体育训练。充分发挥海南气候资源优势，围绕服务国家体育战略和体育事业目标，继续强化“阳光海南，冬训天堂”品牌，辐射带动大众化体育培训行业发展。重点建设一批体育训练基地，丰富体育训练基地设施供给，强化体育训练设施保障，提升中国足球南方训练基地、冲浪国家队培训基地、海口国家帆船训练基地、国家沙滩排球训练基地、国家海南五指山体育训练基地等体育训练基地的硬件设施与服务水平。与国际体育组织、知名体育俱乐部展开战略合作，加强海南体育及相关行业人才队伍建设，加快培养高素质复合型的体育管理人才，科学引进国外先进的青少年培训体系，为海南体育事业发展储备人才。创新推出全民性的体育训练、培训以及互动活动，助力海南省成为国民休闲体育基地、国际休闲体育度假基地。
（四）体育竞技。积极引导竞赛观赏消费。加大对帆船、帆板、冲浪、高尔夫、拳击、跆拳道、举重和沙滩排球优势项目及田径、游泳基础项目，足球、篮球、排球和网球等球类项目的投入，探索海上体育运动发展新模式，科学优化运动项目结构。建立体教结合管理体制，搭建由市县级业余体校、体育传统项目学校及普通中小学组成的训练网络。广泛培养吸纳各类体育人才，加强后备人才建设。鼓励成立海南省电子竞技俱乐部联盟，促进海南电子竞技俱乐部发展，加快创新电子竞技、智力竞技等体育旅游产品，积极组织草根体育联赛，培育竞技体育发展新形态。
