书写高质量发展海南篇章
新发展理念一旦与发展沃土紧密结合,便会迸发出无限生机与活力。
滚石上山,爬坡过坎。面对外部环境发生深刻变化、内部转型面临巨大压力的情况下,一年多来,海南以新发展理念为引领,以供给侧结构性改革为主线,加快推进经济转型升级,使高质量发展成色更足,后劲更强。
研判经济形势,既要看数据走势的“形”,更要看经济发展的“势”。透视海南经济的“时”与“势”,既要在“怎么看”上廓清迷雾、凝聚共识,又要在“怎么干”上明确任务、激发力量。
看指标、看数字,一年多来,海南经济总体平稳,延续稳中有进发展态势——
稳增长势头在巩固。“两个确保”百日大行动以来,海南主要经济指标走势总体上升,1-11月,GDP、财政收入、投资增速均为全年最高,消费增速比上半年提高0.3个百分点。经济结构持续优化,全省三次产业结构由2018年的20.7∶22.7∶56.6调整优化为今年11月的20.3∶21.9∶57.8,服务业增加值2234.78亿元,占GDP比重持续提升,前三季度互联网和相关服务营收同比增长184.6%,全年力争营收800亿元、明年有望超过千亿。消费与外贸增速保持增长,1-11月完成社会消费品零售总额1628.1亿元,增长4.5%;实际利用外资6.1亿美元,增长约2倍;新增就业提前超额完成任务、物价基本保持稳定。截至10月,城镇累计新增就业12.5万人,超过年度目标3.5万人。
一年多来,海南用最好的资源吸引最好的投资。通过“百日大招商”等靶向招商引资活动,一批世界500强企业落户海南,国际四大会计师事务所等多家知名专业服务机构入驻,项目落地率和含金量明显提高。
今年8月,省委、省政府迅速启动“两个确保”百日大行动。省发改委、省资规厅等部门及各市县迅速展开行动、建立工作机制、细化工作任务、强化工作落实,为项目建设提供了强劲的推动力。
自去年11月28日举行海南自由贸易试验区建设项目(第一批)集中开工和签约活动以来,我省已举行七批次集中开工项目活动,累计开工项目793个(不含房地产项目),总投资4352亿元;累计签约项目393个。截至今年11月中旬,前六批集中开工项目的综合完成率为80%,55个项目已完工。
看结构、看变化,海南经济“东边不亮西边亮”,经受住了房地产调控“阵痛”的考验,新旧动能转换加速——
在海南建省办经济特区短短31年的发展历程中,有过大起大落,其中有两次因房地产炒作引发,让海南走了弯路。“一业独大”的产业结构不改变,经济高质量发展也就难以实现。海南加快新旧动能转换,重点是减少经济对房地产的依赖。
“决不能成为房地产加工厂!”对此,海南省委、省政府态度坚决。
海南防止历史重演、严格调控房地产、破除“房地产依赖症”,不是突然“拉闸断电”,而是循序渐进的过程。从2015年开始,海南决策层抓住一个个有利时机,谋定后动,蹄疾步稳,悄然破局。
特别是去年迄今,海南坚定推动经济结构调整升级,坚决减轻经济对房地产的依赖,持续巩固对普通商品住房实施全域限购、全面限贷和限制转让等调控政策。加快建设住房租赁平台,落实人才保障住房近1.9万套,抓紧构建推动房地产业平稳健康发展的长效机制等。
海南坚决破除“房地产依赖症”,房地产调控效果明显,2018年,非房地产项目投资占固定资产投资比重为51.5%,今年前三季度,这一比重提高到56.7%,同比提高7.0个百分点,产业投资需求持续加大。
回眸一年多来,海南压茬推进七批次项目集中开工签约,推动投资结构优化,加大生产性项目投资比重,产业发展项目270个,投资共2872亿元,占全部项目投资的66%;“五网”基础设施提质升级项目358个,投资共783亿元,占全部项目投资的18%;民生公共服务项目165个,投资共696亿元,占全部项目投资的16%。集中开工项目“大盘子”拒绝接纳纯商品住宅地产项目。在集中开工项目推进的大力带动下,今年1-10月,全省固定资产投资同比增速连续9个月回升。其中,10月份当月投资增长12.7%,为9月份首次止负转正以来、连续第二个月当月投资正增长。
海南用实际行动践行了习总书记重要讲话精神,践行了经济高质量发展要求和“房子是用来住的,不是用来炒的”理念,践行了“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当。海南经济结构正在重塑。