破解治理难题需多方发力
海口建筑垃圾资源化之路,在困境与突围中不断前行,破解矛盾、实现真正的“变废为宝”,不仅需要政府、企业的共同努力,更需要全社会的参与和支持。吴先孟所在的建筑垃圾资源化利用厂距离市区有六七十公里的路程,他希望政府能在降低运输成本等相关方面给予支持,吸引更多建筑垃圾进厂。
管理部门也在持续发力。根据《海南省建筑垃圾电子联单管理办法》,海口市城市管理局加快推进电子联单的申报普及工作,力争全市建筑垃圾从源头到末端全部纳入监管,同时强化部门联动协同机制,持续开展排查整治,严厉打击建筑垃圾处理各环节的违法行为,形成常态化监管机制。此外,该局目前正在推进《海口市装修垃圾管理处置办法(试行)》等3个管理制度的编制实施工作,通过明确部门职责,建立信用评价体系,强化违规查处等,实现建筑垃圾齐抓共管、全民参与的全链条管理体系。
“要管住建筑垃圾,就要破解治理难点。”在中国建研院海南分院高级工程师陈旺看来,首先要细化建筑垃圾收集分类,制定分类收集方案,如具体细分工程弃土、废弃混凝土料、废弃砌块、金属废弃物、装修垃圾、危险固体废物等,方便下游环节的进一步资源化处理;其次,源头上还要进一步落实减量。有条件的项目要推广标准化设计和BIM正向设计,按要求应用装配式装修,鼓励场地工地渣土消纳平衡。同时,还应加快建立普及全省统一的建筑垃圾信息管理系统,实现从产生、运输到处置的全流程追踪,严格落实电子联单应用要求。
此外,政府还应推动建筑垃圾资源化利用产业化发展,研究对建筑垃圾再生企业采取税收减免、用地补贴,鼓励社会资本参与等措施,支持企业联合高校研发高附加值产品,鼓励政府和国有资本投资项目优先应用可再生资源利用产品。“政府还应将建筑垃圾处理与城市绿色设施建设相结合,譬如将无害化建筑垃圾用于公园道路、透水铺装、园林造景、湿地建设、海绵设施填充等项目,打造循环经济。”陈旺说。