创新服务形式，完善利益联结，把小农生产引入现代农业发展轨道
“把地交给合作社托管，省时省力，轻轻松松就能种好地……”今年秋收，江西省泰和县禾市镇治冈村陈贯洋老人一脸轻松。原来他跟合作社签订了水稻农机作业托管协议，从种到收一条龙作业，在家当起了“甩手田掌柜”。
“今年与农户签订水稻农机作业合同面积6.1万亩，为县内及周边县40多个乡镇近百个行政村2500多户农户提供机育秧、机耕、机插、机防、机收、机烘等‘全托管’或‘半托管’服务，农业社会化服务的路子越走越宽广……”泰和县嘉农惠农机专业合作社理事长刘青感慨。
近年来，各地积极引导和鼓励服务主体创新服务模式和组织形式，大力发展多层次、多类型的专业化服务，有效满足多样化服务需求。因地制宜发展多种形式的服务机制，探索出一大批行之有效的服务模式和组织形式。
据介绍，在各级各部门的引导推动下，农业社会化服务蓬勃发展，保障粮食安全作用不断凸显。2021年，农业生产托管服务粮食作物面积达13.5亿亩次，占全国托管服务总面积的72.2%。
引导各类涉农组织向农业服务业延伸。目前供销社系统、中化农业等农资农化企业围绕农业全产业链，着力打造区域性农业综合服务中心，提供农业生产经营综合解决方案，有效破解农业生产主体的共性难题。
同时，鼓励农资企业、农业科技公司、互联网平台等各类涉农组织依托原有的技术、装备、渠道、市场、信息化等优势，采取“农资+服务”“科技+服务”“互联网+服务”等方式，向农业服务业拓展，开展农资供应、技术集成、农机作业、线上线下对接等综合农事服务，促进技物结合、技服结合。
山东省东营市与重庆市酉阳土家族苗族自治县探索建立的“东蟹西引、稻蟹共生”产业成为东西部协作的一张亮丽名片。东营市河口区委常委刘斌说，当地加强与各类社会化服务组织对接联系，与酉阳邮政公司开展深度合作，进行统购统销、融合发展。今年，预计总收益3100余万元，村民年收入增长1.6万元，直接惠及农户1054户5268人。
“完善利益联结机制，还要通过‘资源变资产、资金变股金、农民变股东’，尽可能让农民参与进来。”张灿强说，要注重发挥新型农业经营主体带动作用，培育各类专业化市场化服务组织，提升小农生产经营组织化程度，改善小农户生产设施条件，提升小农户抗风险能力，扶持小农户拓展增收空间，把小农生产引入现代农业发展轨道。