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“双减”政策落地 校园生活焕然一新

2021-12-17 09:08

严查违规培训

治理曾经野蛮生长的校外培训机构,势必成为“双减”政策落地的关键点。

近年来,校外培训市场恶意抬高市场价格、盲目收费等问题,给广大民众带来了沉重的经济负担的问题日益凸显。首都师范大学教育学院教授、教育经济与管理研究所所长薛海平透露,“我们研究发现义务教育阶段学生参加校外培训可能会导致家庭贫困。校外培训支出已逐渐成为压倒家庭的一座大山。”

《意见》发布后,剑指培训机构乱象的系列规定密集发布。国家发展改革委、教育部、市场监管总局联合印发《关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知》,规定实行政府指导价管理,推行政府制定的校外培训合同(示例文本),加强培训广告管控,控制培训机构教师工资水平。

教育部办公厅、人力资源和社会保障部办公厅联合印发《校外培训机构从业人员管理办法(试行)》,从招用条件、招用程序、从业禁止、行为“红线”、监督检查、处罚制度等方面作出规定,引导校外培训机构建立健全相关管理机制,不断提升培训服务质量。

教育部会同市场监管总局共同发布《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》(2021年修订版),进一步完善了合同细节,着力解决机构资质、违规收费、退费难、卷款“跑路”、培训人员良莠不齐等突出问题。

教育部会同国家发展改革委、中国人民银行、国家税务总局、国家市场监管总局、中国银保监会印发通知,就加强校外培训机构预收费监管工作作出进一步部署,严防妥处“退费难”“卷钱跑路”等问题。

此外,教育部还会同民政部、市场监管总局印发通知,将面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构工作进行部署。

在加强校外培训监管行政执法上,也涌现出了许多好的经验与做法。例如,上海市金山区把变相违规开展学科类培训查处工作纳入网格化综合治理体系,将网格化监督作用落实到培训机构治理的“神经末梢”,确保查处学科类隐形变异培训没有死角。充分发挥街镇网格化管理优势,由属地街镇相关部门牵头,联合教育、市场等相关部门,组成各街镇(工业区)专项检查小组,通过专项检查、督查暗访等方式,坚决查处培训机构违规补课以及隐形变异学科类培训问题。各街镇(工业区)加强信息沟通,及时通报违法违规培训机构,强化对重点关注机构的监控,形成查处违规培训的“高压态势”。

福建省坚持乡镇(街道)“一支队伍管执法”的改革原则和要求,将校外培训机构日常监管工作纳入基层区镇街的综治网格化管理体系,建立健全群防群控机制,积极发挥社区网格化管理机制作用。如厦门思明区在10个街道办各派驻1名社区教育专干,负责校外培训机构日常巡查,突破教育部门执法力量不足“老大难”的问题。

[来源: 法治日报] [作者:张维] [编辑:谢昀惠]
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