琼山区金鹿花园小区，住户正在使用楼体外加装的电梯，出行方便快捷。石中华 摄
筹资需规范 难题待破解
“仁和公寓改造时，小区业主对将电梯纳入改造的意愿强烈，但加装电梯在老旧小区改造中属于改善类改造，经费还需业主出资参与才能解决。”改造工程启动过程中遇到的各种问题，解决起来都需要多方协调，对此，海垦街道办相关负责人深有感触，他提到的这个电梯改造的项目，由于实际中业主出资意愿不高，最后只好作罢。
市住建局相关负责人介绍，根据全市老旧小区改造计划，我市每年需改造的老旧小区数量平均在300个以上，财政资金压力大，政府财政补助资金用于基础类内容改造后，基本上无剩余资金可用于完善类、提升类内容改造。尽管相关工作方案明确了包含排水设施改造、停车场地修整、加装电梯在内的22项改造内容，提出了政府资金补助和居民出资责任，但一般涉及完善类、提升类的改造，居民普遍出资意愿低，社会资金因项目难以形成利润不愿意介入，再加上街道（镇）、社区、业主委员会、物业服务企业等各方缺乏合力，导致上述改造项目难以落实。最后形成因改造不彻底，难以达到群众的期望值所导致的投诉不断的局面，一些老旧小区因群众改造意愿、改造内容难以统一，甚至会影响开工、施工进度。
“尤其是在加装电梯领域，因为老楼居住的老年人多，涉及出行，业主改造意愿高，但同时面临业主之间‘众口难调’的尴尬。”市业主委员会协会会长肖江涛介绍，自2019年以来，市资规局共出具规划批复既有住宅加装电梯项目221宗，全市仅数十个老旧小区成功安装了电梯。在省琼剧院宿舍小区，加装的电梯为业主出行带来便利，数十万元的加装电梯费全由业主自筹。
“加装电梯的费用普遍由业主自行承担，资金筹集困难。”肖江涛认为，这让大部分老旧小区望而止步，期待海口出台《海口市既有住宅加装电梯实施意见（试行）》后，对老旧小区加装电梯奖补标准能进行明确，这一情况或有所好转。