内外贸同船运输船舶加注保税油政策实施两个月，共加油2003余吨
保税油为洋浦加油
在洋浦经济开发区国际集装箱码头，一片繁忙景象，货轮停靠在泊位里。记者 陈元才 摄
6月8日，从事内外贸同船运输的“新汕头”轮到达洋浦国际集装箱码头卸货时，顺便加注了694.5吨保税燃料油。自今年4月8日洋浦独有的内外贸同船运输船舶加注保税油政策正式落地实施以来，已加注保税油2003.6吨，大大降低了航运企业的成本。
“内外贸同船运输船舶加注保税油政策在洋浦的正式落地，对洋浦建设保税油供应中心和打造西部陆海新通道国际航运枢纽都具有标志性意义。”洋浦航运办主任邵晋宁表示，洋浦全面推进自贸港政策为产业赋能，持续弘扬“快准实好”的工作作风，以高标准严要求和“店小二”精神，加快烧开洋浦保税港区“这壶水”。
打破国内先例 | 多部门协同推动政策落地
“看到这项政策正式落地，心里很高兴，大伙前期的努力有了收获。”聊起内外贸同船运输船舶加注保税油政策落地的情景时，洋浦经济开发区海关监管处副处长黎文仍有些激动。
黎文清晰地记得，去年4月底，单位领导交给她一个任务：研究内外贸同船运输船舶加注保税油的可行性方案。“国际航行船舶加注保税油的政策是有的，且在去年2月就已在洋浦顺利实施了。但是，给内外贸同船运输船舶加注保税油在国内是没有先例的。”黎文说，洋浦要先行先试。
如果政策上允许以洋浦港作为中转港的内外贸同船运输的国内船舶加注保税油，将进一步助推洋浦西部陆海新通道国际航运枢纽的发展。
接到任务后，黎文和同事参照国际船舶加注保税油的监管制定出测试方案，洋浦航运办牵头召集海关、交通运输、海事、税务等相关单位和航运企业讨论了多次。
“这项政策一旦落地，肯定非常受船公司欢迎。”黎文说，团队在调研中了解到，加注1吨保税油船公司可降低近2000元的各种成本，因此这个政策的红利很大，但对于如何监管、怎样操作等一系列问题，大家心里都没底，意见也不一致，提出了各种疑问。比如，假如船上装载的外贸集装箱较少，是否也可以加注保税油？这样的话政策门槛是否过低？是否应限定外贸集装箱基数？
“当时主要的争议有两点，一是对船舶本航次的航程该怎么认定、由谁认定，二是本航次所加的燃料油量怎么计算，谁来核定。”洋浦工委自贸办副主任叶杨说，推动政策落地的初衷就是吸引航运要素向洋浦聚集，做大做强洋浦航运产业，因此经过几次会议探讨，大家达成一致意见，同意从把事办成的角度推动这项政策落地。