中央本级“三公”经费连年压减,2020年不足2011年三分之一
“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费,一直以来很受社会关注。自2011年起,中央政府每年都向社会公开“三公”经费决算。2011年,中央本级“三公”经费决算为93亿元,到2020年,已不足2011年的三分之一。
“中央财政带头,从严编制预算,严把支出关口,除疫情防控、国债付息等必要增支外,其他支出总体上控制在批准的预算规模内。定期评估中央部门落实过紧日子要求的情况,加强预算执行监控结果运用,推动及时堵塞漏洞、改进管理。”谈及2020年“三公”经费大幅压减的原因,财政部部长刘昆表示,主要是中央部门落实过紧日子要求,厉行节约,从严控制和压缩“三公”经费支出,以及受客观因素影响,部分因公出国(境)、外事接待任务未实施,公务用车支出和公务接待支出减少。
分析近年来公开的“三公”经费预算和决算数据发现,除2019年在数值上较往年有所提升外,相关费用总体呈现逐年递减趋势。中国政法大学法学院副教授李松锋认为,这一现象的出现,主要得益于干部作风的转变,“许多过去被认为不可能解决的问题解决了,一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气刹住了”。
记者注意到,2012年,中共中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,提出轻车简从、减少陪同、简化接待、精简会议活动、规范出访活动、厉行勤俭节约等新要求,对减少政府部门相关支出起到了极大的带动作用。
“‘三公’经费逐年下降的这些年,正是驰而不息落实中央八项规定精神的进程。”李松锋说。
工作用餐严格执行标准,下基层调研一律不接受宴请;加强公务用车管理和调配,公务活动能多人合乘一辆的安排合乘;没有实质性内容的出国出访一律取消……在一系列实招的影响下,“三公”经费支出逐渐回归至合理区间。
中国财政科学研究院院长刘尚希表示,中央机关带头过紧日子,具有很强的示范效应,“以上率下,一级做给一级看,地方自然也要过紧日子。树立这样一种社会氛围,一定程度上可遏制地方政府因财政紧张而过度举债埋下隐患,或收过头税增加企业负担”。