“改革创新在路上”
2017年12月,陵水县高分通过全国义务教育发展基本均衡县督导评估认定。
在海南加快推进自贸区、自贸港建设的背景下,各市县正大力提振教育水平。贾彬说,陵水正加强政策创新,深化教育体制机制改革,促使基础教育从基本均衡向优质均衡转变,为陵水未来发展提供有力支撑。
为让乡村教师由“下不去”变为“下得去”,陵水对农村学校给予政策、教师补充、编制核算“三个倾斜”支持。以祖关小学为例,该校有6个班级,按相关规定1:1.7的班师比,应配教师仅10名,但结合该校地处边远、办学规模和教学需要等情况,教育局安排12名教师在该校任教,其中招聘特岗教师6名,通过学科对口交流轮岗调入教师1名,确保了学校开足开齐课程,教育教学工作正常开展。
按照“贤者上、平者让、庸者下”原则,陵水大胆推行学校校长“三年一聘”的动态管理,连年提拔一批思想好、品行端、能力强、有担当的优秀青年教师充实到学校领导班子。
今年5月,陵水出台《优化教育系统师资队伍管理改革工作实施方案》,决定在全县范围内实施“县管校聘”管理模式。该模式制定全县“教师池”,在控制总量的前提下,全县各学校事业编制教师人员与聘用教师一并纳入“教师池”,由教育局根据各校需求、实际情况实行统一动态管理与调整。
这一模式实质上把教师调整的决定权、审核权划归教育局,在“教师池”内,在各校间调配教师、新增教师仅需向人社部门备案。
这一决定深受各校欢迎。县城北斗小学校长贾兴丽说:“在改革之前,我们学校从其他学校借调来了教师,但人事关系、绩效考核、工资发放都归他们编制所在的学校,我们不好管理,教师自己也缺乏稳定感、归属感。改革后,他们的编制顺利转到我们学校了,都很振奋。”
“这项改革意味着教育部门拥有了更大自主权,按教育需要、教育规律办事。”肖海山介绍,今年10月,陵水县教育局一次性解决了因编制原因自2015年以来累积的268名教师岗位实际已经调整、人事关系却一直“卡壳”的历史遗留问题。
“我们教育体制正在趟出新路子。”贾彬说,针对教育,如今,县委、县政府实行领导分片包干制,每个乡镇、职能单位驻点帮扶1-2所学校,县教育局每个股室包干1个片区,每一位职工干部负责联系帮扶2-3所学校,时时抓监督、层层抓落实。
肖海山用“六个前所未有”概括近年陵水教育的发展面貌:“县委县政府对教育的重视前所未有,财政对教育的投入前所未有,各部门各乡镇对教育的关心前所未有,教师对陵水教育的信心前所未有,学校面貌改变前所未有,群众满意度前所未有。”
展望未来,贾彬表示,“陵水教育进步明显,但仍有很大的提升空间。我们对自己有更高的要求,要持续深化改革大胆创新,打造陵水教育‘升级版’,不断满足民族地区人民对美好教育的需要。”