规划线路、新增站牌等，应最大限度满足市民出行需求，缩短候车和乘车时间。
填补空白 提高线路覆盖率
海口中心城区内次、支道路公交线路的覆盖率分别为67%和25%，大部分支路公交线路覆盖率偏低。为此，市交通港航局重新规划了城区干线和城区支线。
城区干线主要行走于城市主次干道，满足地区性交通需求，加强中心组团内部邻近片区之间的线路布设，覆盖次、支道路；改变目前受道路条件限制，南北向线路规模偏少的状况；主要服务于组团内部或相邻区域间重要的客流走廊，覆盖重要的商办、居住和公共服务场所；增加秀英片区、金牛片区、金盘片区与龙昆北路以东区域的联络线路，加强城区新开发区域与城市核心区域间的联系，提高网络覆盖范围。城区干线站间距将控制在300到600米。线路发车间隔密集，高峰发车间隔将不大于6到8分钟，平峰发车间隔将不大于12到15分钟。服务时段长，首班将不晚于早6时，末班将不早于22时。
城区支线是城区快线和城区干线的补给线路，主要服务于大型社区、公共场所、交通枢纽等设施周边区域的短距离出行，覆盖支、小道路等；或者是填补外围组团个别偏僻区域公交服务空白的冷僻线路。具体规划思路是：连接大型居住区周边的商业、办公等公共设施网点和交通节点，服务好最后一公里的出行；加强中心城区组团内支、小道路的覆盖，填补空白区，依托重要的公交客流集散点，进行发散性的线网布设，扩大公交网络覆盖范围；重点填补江东组团、长流组团内部公交服务空白区。同时，城区支线站间距将控制在400米以内，线路走向多样化，提供短途接驳服务，运营时段较为灵活，发车间隔可随客流灵活调整。发车间隔大于20分钟以上的线路，将公布线路发车时刻表。
届时，我市城区干线、城区支线开通后，将大幅提高我市公交线路空白区域的覆盖率。
针对我市目前公交网络存在的主要问题，结合我市未来城市发展的趋势，未来我市公交服务将分为两大类型：一类是常规公交，主要包括城区公交和城郊公交，以服务大众化的常规出行需求为主，服务区域将随着城市建设范围的扩大而不断向外延伸；一类是特色公交，主要包括旅游公交、假日公交、夜间公交、定制公交和对外枢纽公交等，以服务特定人群的特殊出行需求为主，服务对象和服务特色各有侧重。
两大公交服务类型就形成了常规公交网络和特色公交网络两层网络。其中，常规公交网络包括城区快线、城区干线、城区支线和城郊线路，各级线网各担其责、相互协调、分担均衡。届时将提高我市公交线网密度，降低公交线路重复系数，提高线路覆盖率。