【点评】
城市人更易生不满平衡不同群体利益
对于这种不公平感，《报告》主编，中国社会科学院劳动与社会保障研究中心王延中指出，对目前的社会保障制度的公平感是由个人通过与个人自身相比及自己周围人相比产生的，而不是由客观的社会经济地位决定。
王延中指出，尽管城市的社会保障制度一直被认为是最完善的，但城镇居民和城镇职工是对目前社会保障制度最不满意和认为最不公平的人群。在市场经济体制改革之后，社会保障制度也发生了很多变化，由原来的国家兜底的“从摇篮到坟墓”式的保障逐渐发展成为国家、企业、个人共担责任的“统账”结合的社会保险制度，保障的风险由个人承担了一部分。对于中低收入人群来说，产生了巨大的社会心理压力。
城市中的机关事业单位人员的社会保障体制基本沿用改革前的国家完全再分配的原则，机关事业单位人员的满意度最高，而企业员工和城镇居民与其相比，其待遇与再分配利益都较少，所以会产生强烈的不公平感。
在城市中，失业、收入差距加大，暴富阶层的出现等都使得城市人口更容易产生不满情绪。因此必须在改革和发展过程中全面考虑、统筹协调，平衡好不同群体成员内部与不同群体之间的利益关系。