图：中国政府已通过九连调、新农保、新农合等政策安排在二次分配领域提高了最低收入水平/网络图片
日前有媒体报道称，“收入分配制度改革总体方案预计今年两会前後出台”；亦有文章指出，“部分央企高管阻扰收入分配改革方案出台，并称央企出资人机构在其中扮演了类似角色。”国资委相关负责人对此予以迅速澄清。中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南对大公报表示：“收入分配改革方案或指导意见出台指日可待，在出台总体方案的基础上，国务院各有关部门和各级政府将根据指导意见的精神分别将分管领域的有关政策、制度和规则进一步细化。”
国家统计局此前公布的数据显示，近几年内地居民收入的基尼系数，2010年为0.481，2011年为0.477，2012年为0.474。马建堂指出，“0.47到0.49之间的基尼系数反映收入差距还是比较大的。这说明中国加快收入分配改革、缩小收入差距的紧迫性。”
苏海南指出，“十六大以来，在中国居民收入水平整体快速提高的基础上，近几年某些领域收入差距略有缩小，但整体上不合理的收入差距仍然明显偏大。”有鉴於此，各方对十八大後决策层推进收入分配改革方案充满期待。
各部门细化具体政策
从2010年开始，就不断有报道称收入分配改革方案即将公布，但却总是“只闻楼梯响，不见人下来”。苏海南坦言：“现在对中国收入分配问题、解决的思路，部门和学界意见还很不统一。”尽管如此，此前中央经济工作会议及十八大的多次背书，让他仍对方案的尽快出台充满信心，“收入配改革方案或指导意见出台指日可待。”
不过苏海南同时强调说：“即将出台的方案是中国收入分配改革的总体规划，将会就收入分配的主要目标、基本思路、基本原则等方面做出框架性部署，而不会就一些具体的收入分配问题做出具有操作性的安排。”因此，“落实这个顶层设计方案需要各部委、各级政府，根据这个方案的方针原则，再去分别制定各自主管领域内的具体政策。”
相关链接：
央企高管年薪增高 国资委称未阻收入分配改革
国资委否认央企阻扰收入分配改革 将督促执行
审计署披露：财政部研究调整中央地方收入分配
温家宝：需研究房地产和收入分配两税制改革
收入分配改革被指遭国企阻扰 国资委喊冤不归我们管
财政部副部长：解决收入分配不公需深化体制改革
媒体称收入分配改革方案因利益集团博弈再度延期