4 旧案未了，又添新堵
2011年12月31日，巴调垉承包期到期。村民们等待的新一轮招标却迟迟未见，不断追问才发现，巴调垉以7.8万元/年的价格租给了谭康富、谭土平。11个村民小组，已有9个村民小组长签字盖章，另外两个村也有村民“代表”签字。
村民谭振华说，现在的物价涨得这么厉害，不管如何反对，谭土平和谭康富却可以把承包金由原来每年25.5万元降到每年7.8万元。“都是村民小组长与谭康富、谭土平私下秘密约定的，你说天底下哪有这样荒唐的事? ”
“谭土平曾逼迫、威胁我签字，但我不同意签。”赤沙村新任村民小组长谭亚云说，“我作为赤沙村的村小组长，代表村民的意见，没有签这个所谓的续包合同。”谭亚云还透露，该村其他村干部却利用作废公章在合同上面盖章。
新屋村有6名村民“代表”在续包合同上签字，但村民小组长陈轩拒绝签字盖章。陈轩说：“谭土平和其他几个村干部私下约定，大部分村民都不知情，如果村民知道，肯定不会同意。”
后塘村村民小组长谭水贵则表示没有受到任何威逼利诱。
张文光告诉记者，调查发现新承包合同的签订也是村民小组长私下与对方签订的，没有召开过村民大会。“现在棘手的是，即便发现他们私下签订合同，但是政府无法追他们的行政责任，因为法律只管到村委会一级，对村民小组干部这一级则属于监管空白。最多只能通过法律途径，把合同作废，但相关村小组干部则无法追责。”
广东大同律师事务所主任朱永平告诉记者，村民小组长不属于行政官员，他们的违法违纪行为，确实无法追究他们的行政责任，但是可以通过司法途径，追究他们的民事及刑事责任。