12月11日，中国共产党海口市第十四届委员会第九次全体会议召开，审议通过《中共海口市委关于深入学习贯彻习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神、高标准建设海南自由贸易港核心引领区的实施意见》《中共海口市委关于制定海口市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和全会决议（以下简称《实施意见》和《建议》）。
作为指引海口高质量发展的重要文件，《实施意见》和《建议》具体有哪些内容？下一步如何推动《实施意见》和《建议》落地落实？12月12日，市委召开新闻发布会，介绍和解读市委十四届九次全会精神。
坚持系统谋划 明确发展路径
发布会介绍，全会对深入学习贯彻习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神和海口“十五五”时期经济社会发展作出全面系统部署，最重要的成果是审议通过了《实施意见》和《建议》。《实施意见》和《建议》坚持在全岛封关运作的大背景下深入谋划海口未来五年的工作，聚焦海南自由贸易港建设各项工作落实，聚焦“十五五”时期各项目标的实现，形成紧密衔接、梯次推进的目标任务体系，确保同向发力、相得益彰。
《实施意见》共分为5个部分、25条。第一部分系统阐述习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时重要讲话的重大意义和深刻内涵，并就抓好学习宣传贯彻工作作出部署。第二部分至第五部分分别围绕深入落实“锚定战略目标不动摇”“促进海南高质量发展”“牢牢守住安全底线”“努力营造风清气正的政治生态”等重要要求，对对外开放、高质量发展、统筹发展和安全、全面从严治党等工作进行了部署。
“十五五”时期是海口锚定自由贸易港核心引领区定位、加快建设“六个之城”的攻坚阶段。发布会介绍，《建议》由9个部分构成，分为三大板块、46条。第一板块为总论，主要阐述“十四五”时期海口经济社会发展取得的重大成就，“十五五”时期发展面临的机遇和挑战，“十五五”时期经济社会发展的指导思想、遵循的原则和主要目标等内容。第二板块为分论，总体上围绕“六城六新”进行重点部署，即加快建设自由便利开放之城，构建高水平开放型经济新格局；加快建设产城融合创新之城，塑造高质量发展新动能新优势；加快建设时尚消费活力之城，扩大高品质文旅消费服务新供给；加快建设低碳绿色生态之城，打造高标准美丽中国海口新标杆；加快建设全龄宜居幸福之城，探索高效能城市治理发展新路径；加快建设魅力海岛人文之城，涵养高品位现代城市文化新气质。第三板块为结尾，主要部署着力加强党的建设，加强干部队伍建设，积极发展社会主义民主政治，加强法治海口建设等任务。
聚焦重点任务 推动贯彻落实
高质量发展是“十五五”时期经济社会发展的主题。《实施意见》聚焦推动高质量发展主题，围绕产业发展、促进消费、科技创新、基础设施建设、生态环境保护等方面提出具体措施；《建议》分别从五个方面对推动“十五五”时期高质量发展进行系统谋划。
海南自由贸易港全岛封关运作在即，海口如何扛起省会担当，确保封关运作平稳有序并持续释放开放红利？发布会介绍，海口将全面完成封关运作各项准备工作，坚持实战标准加大压力测试力度。突出扩大制度型开放、深入推进商品和要素流动型开放。加快融入和主动服务全国统一大市场建设，进一步增强资源配置和整合能力，深度融入国内国际双循环战略交汇点建设。聚焦改革创新优化营商环境。加强改革系统集成、协同高效，在产业发展、科技创新、财税收支、公共服务等领域，推进实施一批重点改革事项。
全会强调要“推进区域协调联动发展”。发布会介绍，海口将推动海口经济圈实现更高质量协同发展，力争在产业合作、交通互联、文旅联动、生态联治、民生共享等领域取得新成效。积极推进琼州海峡一体化，提升陆海联运效率。建立健全与深圳、广州等粤港澳大湾区城市合作的对接落实机制，以广东海南先进制造业合作产业园为载体，开展产业链招商，推动粤港澳大湾区的创新资源与自贸港政策深度融合。
“十五五”期间，海口如何立足“国际旅游消费中心城市建设”核心目标，把“促消费”贯穿旅文广体工作全链条？发布会介绍，海口将坚持“演艺+消费”模式，积极构建“引流量、聚人气、促消费”的良性循环。用重磅演出带热全域消费，2026年计划引进12场以上大型演唱会、200场次以上优秀剧目。靠特色演艺激活场景消费，在骑楼老街、观澜湖、假日海滩等消费集聚区，培育非遗展演、街头艺术、沉浸式戏剧等中小型特色演出，让演艺融入消费场景。
近年来，海口坚持生态立市，牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山理念，全力推进国家生态文明试验区建设。发布会介绍，海口将精耕绿色低碳发展新生态，统筹推动能源、工业、交通、建筑等重点领域变革，科学推进碳达峰碳中和。纵深攻坚污染防治，筑牢封关运作生态根基，重点抓好大气污染综合治理，加强PM2.5与臭氧协同管控，深化工业废气、机动车尾气、扬尘及餐饮油烟等综合治理。完善生态环境分区管控，构建“天空地海”一体化监测管理智慧平台，探索绿色金融，让制度红利转化为治理效能，持续擦亮自贸港生态底色，打造人与自然和谐共生的典范。