开栏的话
党的二十届四中全会提出，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。当前，海口全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，进一步推动基层治理体系和治理能力现代化建设。今天起，本报开设“贯彻四中全会精神·自贸港先锋行动引领和美家园新变化”专栏，深入挖掘我市开展自贸港先锋行动，以党建引领“和美小区”建设的做法成效，通过报道各级党组织在凝聚群众、优化服务、化解矛盾等方面的成功实践，生动展现海南自贸港核心引领区先锋行动引领和美家园的新变化、新成效，为全市更多小区治理提供案例参考，为提升基层治理现代化水平汇聚智慧力量。敬请关注。
11月29日，在华垦社区党群服务驿站的“垦家议事堂”内，居民代表、物业人员、网格员等共同协商小区治理相关问题。记者 康登淋 摄
11月29日，走进位于龙华区海垦街道华垦社区的农垦东大院小区，映入眼帘的是洁净平整的地砖、枝繁叶茂的大榕树，健身区里老人们健身锻炼，游乐设施旁孩子们嬉笑玩耍，展现出宜居和美的生活景象。
农垦东大院小区于1998年建成，现有居民3000余名，属于人口密集的老旧小区，曾面临着设施不足、诉求多元等治理难题。为破解老旧小区治理困局，小区以党建为引领，通过搭建党群服务平台、健全协商议事机制等，持续深耕基层治理、办好民生实事，让小区环境焕新、邻里更加和睦，居民的获得感、幸福感不断提升。2024年，农垦东大院小区被评为海口市“和美小区”。
党建筑基 “红色引擎”激活治理动能
“社区就像海南自贸港建设的毛细血管，基层工作做实了，城市发展的根基才更牢固。”11月28日下午，在位于农垦东大院小区的华垦社区党群服务驿站内，一场党的二十届四中全会精神宣讲活动正在进行，宣讲员陈磊以生动比喻开场，引发现场党员群众的强烈共鸣。像这样接地气的宣讲，在该驿站内常办常新，总能吸引许多居民驻足聆听、认真学习。
“阿婆，您看着镜头，眨眨眼……”在驿站的便民服务角，党员志愿者正帮老人完成高龄补贴认证。“领取高龄补贴需要定时认证，我不会使用智能手机，还好有志愿者帮忙。下楼一趟，几分钟就能办好，特别方便。”居民王阿婆笑呵呵地说，“小区里的党员志愿者都是热心肠，不管是手机操作还是生活大小事，有啥难题找他们准能解决，让我们心里暖洋洋的。”
这座面积252平方米的党群服务驿站，是小区以党建为引领、聚合多方力量，将架空层升级改造建成的，如今它已是居民离不开的“家门口服务站”。
“这里既能开展党建活动、议事协商，又能休闲娱乐、便民代办，功能齐全，很受居民欢迎。”农垦东大院小区党支部书记张华介绍，小区组建党支部后，建立起“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构，健全完善党建引领下的社区居委会、物业服务企业协同治理机制，让治理力量沉到楼栋、扎根民心。
协商聚力 议事平台破解民生难题
“居民们原本对加装电梯意见不一，没想到在‘垦家议事堂’坐下来敞开心扉聊，问题就迎刃而解了。现在小区里有啥揪心事、烦心事，大家都会默契地约到议事堂，一起商量着找办法。”居民党员代表吴多雄在农垦东大院小区居住多年，同时也是海南农垦机关物业服务有限公司党支部副书记。谈及小区近年来的变化，他感触颇多。
今年7月，小区计划加装第9部电梯，因不同楼层居民诉求差异，工作推进一度受阻。在小区党支部的引导下，居民代表、物业人员、网格员等齐聚“垦家议事堂”，面对面沟通诉求、换位思考协商，最终达成一致意见。如今电梯即将竣工，为居民出行增添更多便利。
“垦家议事堂”这一民主协商平台，正是小区破解治理难题的关键。“不管是物业管理、矛盾纠纷，还是环境卫生、民生服务，只要是居民关心的事，都能拿到议事堂商量。”华垦社区党委书记、居委会主任孔繁诚介绍，该平台由社区党委牵头，组织两代表一委员、党员、居民代表等多方参与，已累计解决了48件“急难愁盼”事项。
党的二十届四中全会提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡村治理，完善社区治理。孔繁诚表示，华垦社区将继续推动农垦东大院小区深化党建引领与民主协商融合机制，让“小事不出楼栋、大事不出小区、矛盾就地化解”成为常态，同时把该小区的优秀治理经验提炼推广至辖区其他小区，努力将党的二十届四中全会精神转化为具体治理实践，为自贸港和美家园建设提供更多可复制、可推广的基层治理样本。