为进一步扩大政策效应，支持海南自由贸易港建设，2025年10月17日，财政部、海关总署、税务总局联合印发公告，调整海南离岛旅客免税购物政策，并定于11月1日起实施。日前，海口海关开展海南离岛免税新政解读活动，海口海关监管处离岛免税和快件邮件管理科科长谢东良介绍，此次调整是离岛免税政策自2011年实施以来的第10次调整，旨在更好地满足旅客多元化购物需求，进一步释放离岛免税政策效应。
本次政策优化调整的主要内容可以概括为“一个新增”和“三个优化”。
此外，此次调整将离岛旅客免税购物年龄由年满16周岁调整为年满18周岁。岛内居民指年满18周岁，持有海南省身份证、海南省居住证或者社保卡的中国公民，以及在海南省工作生活并持有居留证的境外人士。
“一个新增”
在原有离岛免税45个商品大类的基础上，进一步扩大商品范围。
▶新增2个商品大类，即宠物用品、可随身携带的乐器
免税商品品类增加至47个大类。其中“宠物用品”品类包括宠物用具、玩具、食品；“可随身携带的乐器”包括长笛、吉他、小提琴、手风琴等19个乐器商品。
▶调整3个商品细类
第一，将“家用空气净化器及配件”大类调整为“小家电”大类，并增加扫地机器人、加湿器、吸尘器等15种商品；
第二，将“穿戴设备等电子消费产品”大类调整为“电子消费产品”大类，并增加数码摄影摄像器材及配件、微型无人机等2种商品；
第三，在“平板电脑”大类中增加鼠标、键盘等数码配件。
“三个优化”
▶允许服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等6类国内商品进入离岛免税店销售，视同出口，退（免）增值税、消费税
目前，离岛免税店免税销售的均为进口商品，此次新增的6类能够展现国货风尚和海岛特色的国内商品进入离岛免税商店销售，这拓宽了销售商品的性质，更推动了“进口+国产”融合发展的免税业态体系形成，为国产品牌出海、提升国际影响力开辟了新渠道，是本次政策范围的“第一个优化”。
▶扩大政策适用人群，将离岛免税政策享惠对象扩大至涵盖离境旅客
允许离岛且离境旅客享受离岛免税政策，这些旅客购买离岛免税商品的金额，计入其每年10万元人民币的免税购物额度，不限次数。将“离岛且离境旅客”纳入享惠主体，这拓宽了政策适用的对象，是本次政策范围的“第二个优化”。
▶岛内居民一年内一次离岛可不限次数购买“即购即提”商品
一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，政策允许其在本自然年度内不限次数购买化妆品、香水、服装服饰、箱包等15类“即购即提”商品。这大大提升了岛内居民日常生活购物的便利度，是本次政策范围的“第三个优化”。
（记者 陈丽园 整理）