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郑永年:中国践行的多边主义是国际公共产品,不像美国以自我为中心

2022-12-05 19:37

在专家视频会议结束后,《环球时报》就中美关系以及中美如何进行危机管控等热点话题专访郑永年。以下是专访实录:

环球时报:您上午在发言中提到,国际秩序的危机在于我们没有充足的公共产品,但却有太多的国际问题,若中美合作一起为世界提供公共产品会是世界的福音。但美国又强调以其为中心,排他性的“多边主义”,这种现状下,中美两国大国将分别会扮演怎样的角色?

郑永年:中美双方若能合作是最好的局面,可以减少和解决很多国际问题。但美国的“多边主义”是排他性,无法产生更多好的公共产品,而坏的公共产品又太多,这就造成了世界秩序危机。这种危机最大的受害国并不是中国和美国,而是广大的发展中国家,比如在面临气候问题和公共卫生问题的时候,这些发展中国家没有能力来抵御。

中国践行的是开放、包容、不针对他国的多边主义,本身就是一种国际公共产品。事实上世界上只有少数国家愿意跟随美国,更多的国家尤其是中国周边国家,包括东盟国家,并不愿意选边站。从当下看来,东盟国家基本上都有自身的判断力,比如印尼防长普拉博沃在2021年香格里拉对话会上表示,印尼主张以“亚洲方式”解决国与国之间的分歧,国与国之间互相尊重对方的国家安全利益。又比如印度虽然和美国在很多领域开展合作,但在更多问题上有独立自主的立场。不仅亚洲国家,欧洲国家也一样,一直在寻找自己与中国政策的定位,而不是简单地跟随美国做出选择。因此这表明中国所定义的真正的多边主义胜于美国这种排他性的,呈现团团伙伙特点的“多边主义”。

环球时报:11月14日,中美元首在巴厘岛首次面对面会晤。外界普遍认为此次会晤为中美双边关系止跌回升提供了机会。您认为此次机会之门能开多大,双方可能在哪些领域会展开实质性的合作?

郑永年: 对于中美关系,中国始终持开放态度并希望改善两国关系,中美合作可以办成大事,反之不合作则可能一事无成。中国愿意和美国加强合作,推动良性竞争而不是恶性竞争。中美两国一旦发生冲突不仅是两国之间的关系,还会涉及到整个亚太甚至印太地区。因此中美元首会晤达成了一系列共识,包括中美之间要管控冲突。

具体到中美在哪些领域展开合作,这取决于美国的内部政策。美国前总统特朗普打响了中美贸易战,迄今已经持续数年,实际上美国并没有从中获得好处。美国发动贸易战前,中国每年都向美国出口大量物美价廉的产品,有效地帮助美国控制通胀,然而时至今日,美国通胀居高不下。另一方面,美国希望把中国的高新技术企业一棍子打死,但中国高新技术企业不仅表现出足够的韧性,还激发了一波高科技投资的浪潮。拜登政府及美国精英层意识到中国不是以前的中国,美国无法通过打压中国从而获得好处,因此愿意和中国缓和紧张局势。但现在问题是美国国内的政治危机比较突出,尽管中期选举对民主党而言没有出现最坏的状况,但两党分化依旧非常厉害。

因此,一方面我们要尽力推动中美关系向好的方向发展,另一方面我们也不要抱过多的理想化期望,做好两手准备。上文中我也提到,一方面我们要致力于推进中美关系,另一方面我们要坚信已经持续多年包容性的多边主义,和更多的国家发展关系,不仅是发展中国家,也包括欧洲的发达国家。 

环球时报:中国军事实力近些年取得了飞速发展,十年间拥有了三艘航母,美国因此视中国为“步步紧逼的挑战”,美防长奥斯汀也表示,中国是目前存在的唯一既有重塑国际秩序意图、且越来越有实力这样做的竞争者。您也表示台湾问题是中国的核心利益、没有任何谈判的余地,但随着美国在台海领域开展密集军事行动,以及在中国核心利益上的“切香肠”策略,双方发生意外冲突的可能性依旧存在,对此,您怎么看?

郑永年:我个人对此持乐观态度。在美国看来,中国解放军的自我发展不仅仅是为了解决台湾问题,而且是要把美国从西太平洋赶出去,打败美国。这是美国不了解中国,对中国战略文化的误解,并把美国逻辑强加在中国身上。

台湾问题是中国的主权问题,是国家统一的问题,不是和美国争霸的问题,台湾问题解决后,美国依旧可以在西太平洋海域存在。中国建造航母不是为了瞄准美国,也并不是要战胜美国,而美国也无法打败中国;随着中国军事现代化,中国军力增长,中国才更有可能和平解决台湾问题。

我并不认为中美之间会因为台湾问题而直接开战,两个有核国家从没有直接发生过战争,即便是当下的俄乌冲突,也只是代理人战争,无论是美国还是北约其它国家都没有和俄罗斯直接开战。

环球时报:您对南海局势如何看,当下是否面临很严峻的局面?

郑永年:我对南海局态度更乐观一些。近些年南海问题管控得不错,中国和东盟国家继续推进“南海行为准则”磋商。此外,南海仲裁案之后,中美在南海已经形成互动模式,美国要维护其所谓的“海上航行自由”,但实际上海上航行自由也是中国的利益,中国贸易80%多从南海经过,因此在南海的航行自由也是中国最大的利益。

中美对南海的认识分歧在于,对于中国来说,南海既是主权问题,也是历史问题,而美国及其它西方国家简单地认为这是一个法律问题。中国解决南海问题,也并不是把美国赶出西太平洋,中国已经表示,将在南海岛礁设立国际公共产品的供给点,可以给过往的全世界商船服务。中国愿意维护南海和平稳定,对于美国来说,美国介入南海事务的成本太高,如果要在南海发动战争,美国无法承受这种代价,双方在南海问题是有共识的,也有共同利益,只是当前双方没有足够的政治信任,随着中美政治信任提供的建立,中美可以在南海管控好分歧。

同样,俄乌冲突的爆发也让南海相关国家学到很多,美国策划的是一场“代理人战争”,自身躲在幕后并没有参与战争,这一点南海相关国家看得清清楚楚,没有哪个国家愿意成为另一个乌克兰。

[来源: 环球时报-环球网] [作者:郭媛丹] [编辑:施路平]
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