坚持因地制宜,实施差别化保护管理模式
“一间瓦房三石灶,一条野藤挂家当”,这是许多雨林村落过去生活的真实写照。祖祖辈辈靠山吃山,但地处国家公园核心保护区,打猎、砍树等传统生产方式早已无法适应生态环境保护的需要。搬出大山,搬去哪儿?靠什么吃饭?
赶在太阳落山前,五指山市通什镇龙庆新村居民黄杰骑着摩托车回到了老村毛庆村。搬走3个多月,原本的乡间土路已经冒出青草嫩芽。按照政策规定,在不打农药不施化肥的前提下,未来5年,他可以继续对自己原有的经济作物进行采摘。从新村到老村,他花了2个小时,骑了28公里的山路。“对比后,才知道新生活的便利!”黄杰感慨。
同样心生感慨的,还有海南热带雨林国家公园管理局生态搬迁项目工作人员孙湘来,“生态搬迁工作刚开始并不容易,我们一方面发挥村民身边人的带动作用,进行引导;一方面针对村民‘怎么搬’‘搬出后怎么办’的疑惑,多次征求村民意见建议,并及时出台相关文件予以明确,陪村民度过搬迁‘适应期’。”孙湘来说。
黄杰下定决心搬迁是在去年底。当时,五指山市委派来的工作组到毛庆村做生态搬迁动员,黄杰刚被选为村民小组组长,工作组成员也就借宿在他家。天天听政策解读,黄杰了解到,不仅是国家掏钱帮助搬迁,而且5年内山上的收入还继续归自己,每户至少保障1个公益岗位,新小区楼下店铺收入也都由新村村民共享……“我搬!”黄杰第一个报名,今年6月第一批搬出。
为实现生态移民“搬得出、住得下、能致富”的目标,各市县除了给予青苗补偿、提供安置房、公益岗等,还因地制宜制定方案,解决搬迁户就业问题:白沙县为500名村民提供5000亩橡胶林补偿,同时大力发展菌菇种植产业;五指山市、保亭黎族苗族自治县分配商业街铺面、市场摊位,并开展职业技能培训;东方市依托当地特色小镇、景区,吸引、扶持村民从事旅游服务、餐饮、运输等行业。
“与周边社区共融共建,是国家公园规划的目标之一。”李开文介绍,在引导核心保护区群众搬迁的同时,海南将合理划定国家公园内及周边区域功能分区,实施差别化保护管理方式。