调研、同各方座谈、翻账本……几个月后，黄新聪和同事梳理研究认为：“吃大锅饭”的考评方式，导致乡镇卫生院留不下好医生。有医生反映：“反正干多干少一个样”“干好了，还不是只在乡里熬着？收入和发展，都没什么指望”。农牧民也对家门口的医院缺乏信心。还有基层工作人员说：“过去，医生去村里给老百姓看病，不但没有收入，有时还要自己贴钱租老百姓的摩托车。”
为了解决这些情况，县里统筹医疗人员和资金的调度会议，邀请各乡镇卫生院的工作人员列席。“这样做，既便于大家熟悉新制度，也能及时反馈，了解基层真情况。”黄新聪说。与援藏同事、当地干部、基层医疗卫生人员多次研究讨论后，当地最终明确薪酬制度改革的举措。
左贡县新的考评制度，更加侧重乡镇一线，贴合当地医疗卫生实际。“在左贡的基层医疗机构，医生们主要是参与和开展基本公共医疗卫生的服务保障，我们的考核制度就大幅往这方面倾斜。”黄新聪说。
向巴卓玛就是从县医院交流到乡镇卫生院的一名助产士。她原本希望能留在县城，但在乡镇待了两年多后，向巴卓玛工作的劲头越来越足了——在乡里踏踏实实认真工作，收入比县里要高出不少。据统计，两年来，左贡县基层医疗卫生机构提供医疗服务的数量年均上升近两成，基本公共卫生服务数量则年均提升五成以上。
左贡的医疗卫生改革已初见成效——截至2021年，县域就诊率84.5%，基层就诊率77.5%，较医改前均有显著增长。“虽然左贡和先进地区差距依旧很大，但是医务人员有盼头，群众健康有保障。家门口的医疗服务水平切实得到提升，老百姓看病不用再舍近求远了。”黄新聪说。