全国人大代表、著名编剧赵冬苓：
建议国家税务总局出台
“涉税信息报送合规指引”
去年，一些头部主播偷逃税问题引起外界广泛关注。记者专访了全国人大代表、著名编剧赵冬苓。
北青报：您如何看待平台主播偷逃税的问题？
赵冬苓：这个问题应该分两面。第一，任何人偷税、漏税或者逃税都是不对的。平台主播或相关企业应该在这方面加强检查。第二，直播是新生事物，国家的法律法规在这方面有《电子商务法》等规定，但还需要更细化的规定。
平台主播偷漏税的问题，一方面有可能造成国家财税的损失，另一方面，对直播平台的健康发展也是不利的。
北青报：我国目前的相关规定有哪些？
赵冬苓：我国《电子商务法》以及《网络直播营销管理办法（试行）》虽规定了直播营销平台的涉税信息提供义务，但制度规定过于原则、缺乏必要的操作指引，难以为网络直播营销行为税收监管提供充分保障。
北青报：您对现有制度规定有何看法？
赵冬苓：根据《电子商务法》第28条、《网络直播营销管理办法（试行）》第8条等规定，直播营销平台具有对直播间运营者、直播营销人员的信息认证义务和信息报送义务。由于税务部门尚未出台相应的管理办法，该项制度操作性不强。比如，报送的前置条件难以满足。涉税信息报送需建立在“实名认证”基础上，但这些主体是否进行市场登记、税务登记，平台只有“提示登记”权利，无法硬性要求。
还有，《办法》要求平台报送的信息内容主要为“身份信息和其他涉税信息”，但身份信息是否区分已登记和未登记的经营者，何为“其他涉税信息”，尚不明确。如何做好涉税信息报送和使用安全性，缺乏必要保障。尽管《办法》第8条规定，平台应当采取必要措施保障个人信息安全，但对于何为“必要措施”，报送的标准和界限为何，如何加强信息隐私权的保护等等，未予规定。
北青报：您觉得应该如何规范？
赵冬苓：直播营销人员存在“头部、腰部、尾部”之分，互联网平台也有超级平台、大型平台和中小平台的区别，再加上每个主播的分量不同，我认为应该分平台管理、分艺人管理。
另外，关于缴税，我们国家规定是属地管理，即在哪里取得收入就在哪里缴税，但我国直播经济发展存在地域不平衡，直播平台的注册地点与从业人员的户籍所在地、经营地点不对应。以B站、抖音、快手等平台为例，平台注册地在上海、北京，但网络主播却来自于全国各地。
北青报：您认为是否需要一个合规性的指引？
赵冬苓：是的，这样行业才能健康发展起来。建议国家税务总局出台《电子商务平台经营者涉税信息报送合规指引》。国家税务总局可以结合不同平台的经营模式和发展特点，制定专门涉税信息报送规则，对《电子商务法》等相关条款作出细化规定，明确涉税信息报送内容、时间、对象等。
文/记者 孟亚旭