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高校实验室是常客,网购危化品安全风险需警惕

2022-02-17 09:18

正规渠道购买难,地下产销存暴利

记者调查发现,硝酸铵和叠氮化钠数年前可以自由交易,天津港爆炸事故后,国家出台了相关政策,管控持续升级。据了解,公安机关核发硝酸铵许可证的条件为,以申请主体为单位,提交营业执照、生产工艺及该工艺安评报告。相关主体还需提供符合安防标准的证明材料,包括专用仓库、防爆柜等物防,经过培训的仓库管理人员和专职安保人员等人防,及监控摄像和入侵一键报警等技防装置。在上述条件和证明材料齐备的情况下申请,一般需20日完成。

一位商贸公司法人代表坦言,合作厂家曾向他反映,硝酸铵哪都买不到。前述案件另一被告人李某某说,一些大客户长期买硝酸铵未果,便让他帮忙打听货源。“我知道走正规途径购买很麻烦,才动起了歪心思,本意并不想靠买卖硝酸铵赚钱,仅为了维系客户。”

多批少量,则是另外一个需求难点。受访者反映,大批量消耗危化品的企业,大多有资质,且供货渠道稳定,但不少高校实验室、生物公司等少量多批次用户,有时需求难以及时满足。

前述中南地区某理工类大学在读博士说,实验室所需试剂通常到一家固定单位购买,但有时急用,供货商却无货。

某高校下设一公司主要从事试剂研发、生产和销售。2020年4月,该公司发现在试剂中加入叠氮化钠可提高萃取效率,因时间紧急,所以未经复杂审批流程,就非法网购了。

暴利驱使下,非法产业链已然形成。有位中学化学教师和儿子创建了一家制药企业。为了贴补研发费用,他们生产大量叠氮化钠,非法卖到各类实验室和制药企业。

有商家透露,从流通端看,购买100克叠氮化钠走非法物流渠道只需2000多元,而走正规渠道耗费较高,运费每次近万元。从税收缴纳看,由于买卖双方深知地下交易违法,全程无发票,存税收流失风险。从快递公司选择看,他们一般通过不知名的、检查不严的企业邮寄,既能降低成本,还能躲避审查。

堵疏结合排隐患,综合施策强普法

多位受访者认为,针对危化品非法交易新动向,需多部门联动,打击网络非法制售、畅通购买渠道、加大普法力度,堵疏结合守住安全底线。

鉴于易爆和剧毒化学品存在巨大安全隐患,专家建议,强化寄递安全监管。完善针对不法生产主体、快递企业及中间商的全方位打击机制,建立危化品非法生产、流通、销售及购买黑名单制度,提升其违法成本。同时,更加注重在各个平台及暗网搜集相关信息,以便精准打击。

镇江供电公司副总经理季晓明建议,工信、供电和邮政三部门可加强合作,形成监管合力,利用用电、物流大数据锁定特殊企业危化品生产情况以及销售动向。与此同时,提高对快递物流企业的奖惩力度,鼓励其提供危化品交易线索。

在不少高校实验室、冶金企业、生物公司及化工企业等主体中,小批量危化品是正常刚需,如果正规渠道买不到,很容易心存侥幸从偏门和暗门购买。多位高校师生表示,不少实验室或多或少都会用到化学品,一些新实验甚至还需新化学产品,而实验时间又比较紧张,希望相关部门能尽快加大小批量化学品的供给,建立相关供应商白名单库,搭建更加可靠、便捷的购买平台。

新北区人民检察院检察委员会专职委员刘民建议,针对此类需求,一方面,需量身打造新监管模式,尽可能从速满足相关主体需求;另一方面,相关政府部门也可沿用以往好经验,增强服务意识,在一些产业比较集中的地区,实施“大批量采购,小批量分发”,确保相关交易在阳光下进行。

定向普法工作也需进一步加强。被告人李某某制作硝酸铵时尚未成年,其本人还曾获得省奥赛冠军,其制作危化品的动机,是倒卖些钱供女友消费;一位涉案的高校学生,虽听说购买叠氮化钠需报备,但却不清楚报备是什么意思。

多位参与办案的检察官建议,除针对一般群体开展普法宣传,还需瞄准化工生产主体、冶金制造企业、试剂生产厂家及高校涉化工专业的师生等,开展定向普法教育。

[来源: 新华每日电讯] [作者:秦华江、陆华东] [编辑:谢昀惠]
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