近年来，海口秀英区施茶村扎实推进基层民主法治建设，成效显著。2003至2020年施茶村先后荣获“中国幸福村海南海口施茶村”“全国乡村治理示范村”“海南省民主法治示范村”“海南省村民自治示范村”等荣誉称号。日前，施茶村再获殊荣，通过2021年度复核保留“全国民主法治示范村”称号。
施茶村通过2021年度复核保留“全国民主法治示范村”称号。（秀英区供图）
巧化矛盾与纠纷暖民心 新模式助力美丽乡村建设
王建平（中）现场调解村民纠纷。（受访者供图）
2018年7月16日调解王某某和陈某某宅基地纠纷；2021年10月27日调解王某某和王某甲土地纠纷……在施茶村村委会，一本本记录调解过程的施茶人民调解委员会调解卷宗，记录着在村里调解室发生的故事。“一发现矛盾纠纷的苗头，我们就会立马介入，确保‘小事不出村，大事不出镇’。”在施茶村当了4年的专职人民调解员，王建平大事小事都会“插一脚”，管一管。“甚至有些不是分内的事情，我们也积极帮忙。”“那会不会有人说你多管闲事？”“没有，因为调解有温度、有法度，现在村民特别认可我们的调解。”
调解现场。（受访者供图）
近年来，施茶村积极探索“党建+人民调解”基层社会治理新模式，牵头建立了党员帮扶联系户制度，将全村856户村民分成80个固定联系组，党员和村民代表挂钩联系，负责收集村民对村级工作的意见、建议和诉求。
据介绍，在施茶村，活跃着一支像王建平这样的调解员队伍，当群众信服的“贴心人”，化解矛盾纠纷。施茶村人民调解委员会共有17人，包括1名专职调解员和16名兼职调解员，其中14名为中共党员。施茶村党员干部会主动为自己“布置作业”，每月开展两次摸排行动，及时了解村民生活需求、收集矛盾纠纷信息，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保辖区稳定。
同时，建立传帮带工作机制、群众“需求”清单和“服务”清单机制、专职人民调解员考评机制，不断提升调解员的专业素质和工作积极性。施茶村还积极发挥“互联网+”的作用。通过开展线上工作培训，建立学习微信群转发学习、交流先进调解典型案例等方式，不断提升人民调解员的思想政治素质和业务能力，筑牢人民调解工作基石。
民谣唱法治润民心 乡村和谐促发展
当海口网记者走进美社村（施茶村管辖的自然村之一）的主村道，首先映入眼帘的是一块高约2米、宽约1米，刻有村规民约内容宣传语的巨石。几十年来，该村村规也成为了该村村民共同治村的一部“法典”。为推进基层民主政治建设，施茶村制定了村规民约，与管辖的8个自然村村民小组签订了《村规民约》，规范、引导村民日常行为，同时依据村里的实际情况不断增加新内容。
刻有村规民约内容宣传语的巨石。（秀英区供图）
据介绍，“民谣唱法治”是施茶村的一大特色，民间艺人、民间文人和民歌爱好者进村入户用群众听得懂、听得进的语言，将法治意识融入群众生活，带进群众内心。如今在村里已经形成了“家庭教育用民歌、遇事相劝用民歌”的新风尚，山歌民谣的传唱提高了群众的法治观念，促进了乡村和谐，提升了群众幸福感。
村民学唱法治歌。（秀英区供图）
此外，施茶村还邀请了村里的老干部、老教师、老乡贤等“五老”人员成为法治宣传志愿者，他们积极参与编写具有法治教育意义的散文、民谣民歌，教村民们学唱法治歌，“我们编排了20多个节目，包含山歌、儿歌、琼剧、八音演奏等内容。”施茶村乡贤协会志愿者王基光告诉记者，他们还特别关注青少年的法治教育，例如每年假期都举办法治培训班，对青少年从小进行法治教育。通过这些喜闻乐见的方式，可以让村民在节目中潜移默化地接受法治教育。
通过这几年的乡村法治治理，施茶村管辖的8个自然村也发生了很大的变化，实现了事故不上访、不闹事、不打架斗殴、不吸毒，为石山镇做出了榜样，打造了和谐施茶、法治施茶、美丽施茶。
从村规民约，到专职人民调解员，再到劝解歌等石山民谣唱法治，如今施茶村良好民主法治的建设并非一蹴而就，而是一点一滴浇筑形成。施茶村党委书记洪义乾表示，在今后工作中，施茶村将持续深化民主法治示范村建设，积极构建“接地气、察民意、体民需、解民忧”依法治村格局，全面推进法治乡村建设，努力为推进海南自由贸易港建设打造“乡村法治样板村”。
记者伍凤妹 特约记者陈创淼 通讯员蔡翔任
(海口网2月11日讯)
