在人民政协工作中,政协委员是履行职能的主体,充分发挥政协委员的主体作用,是加强和改进人民政协工作的重要内容,也是提高人民政协履行职能水平和成效的关键所在。五年来,市政协不断强化委员队伍建设,积极引导组织委员围绕中心、服务大局;市政协十四届委员会的广大委员们更是用一个个履职尽责的实绩,在推动我市高质量发展的过程中扛起了职责担当,作出了应有贡献。
围绕中心善履职
2020年9月1日,市政协组织委员先后来到雷琼世界地质公园海口园区、观澜湖旅游度假区、美兰国际机场二期航站楼,通过实地视察、座谈交流等方式,详细了解企业近期的发展经营情况,听取现存问题和发展诉求。此时,我市正处在统筹常态化疫情防控和经济社会发展的关键时期,如何帮助旅游业实现恢复重振是当时全市的最重要工作之一,需要凝聚全社会的智慧和力量共同推进。调研后,市政协组织召开了专题议政会,委员们同分管旅游领域的副市长、相关职能部门深入交流探讨,围绕打造旅游新亮点、激发市场主体活力、加快景区基础设施和公共配套建设等方面进行了发言,建议科学研判疫后旅游市场发展趋势,以创新旅游产品、用好用足自贸港政策为抓手练好“内功”,把“空档期”转化为提升行业服务质量的“黄金期”,提振旅游业发展信心,为我市疫后复工复产复市工作提出了科学决策参考,相关建议受到了相关部门的重视和吸纳借鉴。
选在关键时间点有针对性地组织委员履职活动,正是市政协围绕中心、服务大局的充分体现,也是近年来市政协委员们紧扣中心工作认真履职的一个缩影。
从“全国文明城市”“国家卫生城市”创建工作,到湿地修复保护和城市更新工作,再到自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设工作,重点项目的建设现场、基层治理的街头巷尾、乡镇村庄的田间地头,总能看到市政协委员们认真履职的身影。他们通过认真视察调研,充分发挥自己的聪明才智、行业优势和工作经验,提出了一系列务实管用的意见建议。
五年来,委员们的视察调研报告,以其反映问题客观、提出建议务实等特点,总能受到市委、市政府和相关职能部门的高度重视;五年来,市政协共立案提案2045件,其中委员提案1513件,提案中提出的工作意见和发展建议,也有效地转化为务实举措和实际措施,为相关工作的科学高效推进注入了动能。2019年,蔡铁委员在全国政协“寻找最美基层政协委员”评选活动中,被评为“全国优秀基层政协委员”,是我省唯一获得此项殊荣的委员。
学习培训强队伍
近年来,市政协通过组织开展委员学习培训,不断提升政协委员综合素养和履职能力水平,全面加强和改进政协工作,取得了良好实效,也受到了广大政协委员的支持和欢迎。
2019年6月17日,市政协委员履职能力培训班在海南大学海甸校区开班,培训班由理论教学和现场教学组成。理论课程涵盖全球主要自贸港建设经验,国内外制度创新案例以及人民政协发展历史、廉政建设教育等内容;现场教学部分,委员们分两批前往深圳前海、珠海横琴新区进行了现场学习。谈起这次培训,不少委员记忆犹新,尤其是在深圳的学习经历,让大家开阔了眼界、受到了启发,也学到了许多好的经验做法,增强了推动海南自贸港建设的信心和动力。
为使培训内容与中心工作高度契合,市政协组织的年度培训都会紧扣当年市委、市政府的重点工作方向。2018 年,海南全岛建设自由贸易试验区,逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设工作启动。为帮助委员及时进行理论学习,克服本领恐慌,2018年6月和7月,市政协在中国(海南)改革发展研究院组织开展了两期委员专题培训,对习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神进行集中授课,收到了良好效果。
随着海南自贸港建设的顺利开局,2020年,我省自贸港建设工作重点更多地向承接政策落地等方面转变。继2019年组织开展自贸港培训后,2020年9月和10月,市政协又组织开展了委员培训,并将现场教学的地点设置在省内的三亚、琼海、洋浦经济开发区,引导委员将自由贸易港政策理论与实践有机结合,通过深入了解近年来我省重点园区的好经验好做法,找准自己所在行业、领域与 南自贸港建设的结合点、发力点、突破点,更好地提升履职成效。
协商民主在基层
按照省政协的部署和市委的指示,2020年3月,我市全面启动基层协商民主试点建设工作。
为充分发挥委员作用,市政协研究制定了《海口市基层协商民主试点工作方案》,将238名政协委员分成47个履职小组下沉到全市所有镇(街)、园区和部分国有企业,积极推动社会主义协商民主中政协协商和基层协商两种协商渠道有效衔接,运用政协丰富的协商经验、健全的协商机构、灵活的协商方式,为基层协商民主建设打造了一套行之有效的议事流程和工作规则。
将政协委员履职小组作为基层协商的“智囊团”和“人才库”纳入各镇街、村居的协商议事主体,每个议事机构均有2-5名政协委员。同时,根据我市《关于成立海口市村(社区)“两委”换届工作领导小组的通知》要求,指导各区加强村(社区)协商民主建设,打造村(居)基层协商民主议事平台,指导和督促各区落实推动村(居)务协商会副会长中要有一名市政协委员履职小组组长或成员。
推进基层协商民主建设试点工作以来,市政协指导全市各镇(街)、园区和部分国有企业成立66个协商民主议事会,在 210个社区、248个行政村将政协委员融入村(居)务协商会,帮助基层搭建“党委领导、政府支持、多方参与、群众受益”的协商议事平台,围绕超过900个涉及党政工作重点、群众生产生活难点、社会治理焦点的问题开展协商,有效解决500多个基层治理具体问题。在这其中,政协委员作为协商议事会议成员,充分发挥自己的聪明才智,在协商的过程中积极献计献策,有效起到了倾听民声、协调关系、化解矛盾、监督落实的作用,也展现了委员的良好形象。
关键时刻显担当
2020年初,一场突如其来的新冠肺炎疫情,危及人民群众生命安全和身体健康。面对严峻的防控挑战,市政协坚决贯彻落实党中央决策、省委部署及市委的工作要求,主动作为,履职尽责,团结带领广大委员始终与党委政府同心同向,与各界群众携手并肩,坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
广大委员立足岗位、担当尽责。医卫界委员义无反顾投身医疗一线,筛查患者、救治病人;文艺界委员发挥专长创作琼剧、歌曲、舞蹈、书法、绘画、诗歌等文艺作品,助力抗疫宣传;教育界委员积极参加志愿服务工作,通过12345政府服务热线为市民提供心理援助;经济界委员各展其长协助政府采购调配医疗物资、配合政府提供宾馆酒店用于集中医学观察;港澳委员利用自身资源,从境外采购紧缺防护物资驰援我市抗击疫情;各职能部门中的政协委员坚守岗位、连续奋战,为做好疫情防控和维护社会稳定默默奉献。
在疫情防控阻击战期间,委员们积极为党委和政府有力有序抗击疫情建言献策,累计提交意见建议27条,其中关于设立企业复工复产保险的建议,得到了省政府的高度重视,海南在全国率先推出了复工复产企业疫情防控综合保险,受到了社会各界的好评。广大委员竭尽所能、慷慨解囊,捐款捐物累计达3300万元,以实际行动助力了全市疫情防控大局。
委员有担当,政协有力量!市政协将牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命,以加强党的建设为引领,把加强委员队伍建设、发挥委员主体作用作为工作的重要抓手,不断激发委员履职的使命意识、责任意识、担当意识,用履职实效为聚力打造海南自贸港核心区、全面建设现代化国际化新海口贡献力量。