“支部引领，党员带动”的基层治理模式
乡村振兴路上，十八洞村坚持加强基层组织建设，发挥党组织“主心骨”“定盘星”作用，按照“支部引领、党员带动”的结构，探索推进基层治理模式，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，形成了党群互帮、互助共进的生动格局。
选优配强支部班子。通过“双述双评”制度，注重把讲政治、有文化、能力强、威望高的人选进班子；招录培养优秀的大学生村官负责村级办公、行政事宜，提高村务工作效率；积极发展党员，从2013年的16名发展到现在的36名，其中35岁以下年轻党员11名，大学专科以上学历党员15名，实现支部年龄结构年轻化。一支懂农村、接地气、本领强、有活力的乡村振兴领导班子，使村支部战斗力、凝聚力显著增强。
着力建设“五化”支部。按照支部设置标准化将支部划分为4个党小组，分别负责公共服务、乡村旅游、农业生产等工作；突出管理服务精细化，为党员设定宣传教育、文明劝导、旅游资讯等8类服务岗位，全方位服务群众；推进工作制度体系化，围绕组织建设、村级管理、村民议事、村务监督等6个方面工作建立科学完备工作制度体系；实现组织生活正常化，规范落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度；聚焦阵地建设规范化，打造村级服务平台，内设便民服务中心、党员活动室等，推行“湘西e路通”线上服务平台，村民办事不出村，多种形式代办各类村级事务3218件，群众对村支两委的满意率由68%上升到98%以上。通过“五化”建设真正将党支部建设为乡村振兴的坚强战斗堡垒。
突出党支部的带头作用。十八洞村在农民合作组织、产业链、村寨网格上建立党小组，设立产业兴旺、乡村旅游、公共服务和夕阳红四个服务党小组，支委成员主动带头担任村苗绣公司、猕猴桃合作社等新经济组织负责人；选派支部委员到十八洞山泉水有限公司、花垣县十八洞旅游开发有限公司等经济组织担任党建指导员，为公司重要决策指导把关。党组织的触角在十八洞村经济发展、公益事业、治安维稳等领域实现全覆盖，有力引领村庄发展，真正发挥了带头人作用：村里修路占地没钱补，党员龙太金主动说“从我家先挖”；村里建腊味车间需要用地，老支书石顺莲自愿把自家的承包地调换给被占地的村民。
十八洞村在如期完成脱贫攻坚任务后，全面对标对表乡村振兴战略，在“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”上取得了一定成效，其一系列卓有成效的做法在湘西乃至湖南省得到推广。
（调研组成员：湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心湖南人文科技学院基地研究员、湖州学院教授毛攀云；光明日报记者龙军、禹爱华、赵嘉伟执笔：毛攀云、龙军、禹爱华、赵嘉伟）