高频词和指标数据,是解读政府工作报告的重要切入点。
梳理今年政府工作报告,除了“高质量”“创新”“开放”“安全”等高频词“常客”之外,“全国第一”“全国前列”等描述指标排位的词汇成为新的高频词。
“主要经济指标历史性走在全国前列”“研究与试验发展经费投入增速全国第一”“全国首个国家公园生态系统生产总值核算成果发布”“(禁毒)群众满意度全国第一”“15个可比(蔬菜)品种平均价格降幅全国居首”……新高频词涉及经济社会各个领域。
高频词与指标数据直接关联,折射出海南发展态势之变、取向之变和姿态之变。
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新态势
11.2%、12.9%、10.2%、26.5%,2021年海南地区生产总值、地方一般性公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额均实现两位数增长,全面跻身全国前列。
增速高,并非最令人振奋之处。历史上,海南地区生产总值也曾有过两位数的高速增长年份,但主要是依靠房地产拉动,难以持续。去年海南经济的高增长,是在严格调控房地产、产业投资大幅增长的基础上取得的,结构更优、质量更高、后劲更足。
“三年投资新政初战告捷”“消费提质升级”“外向型经济延续高增长”“创新链能级提升”“产业链固本培元”“园区产业生态支撑强劲”,政府工作报告深入阐述了经济高增长背后的高质量。
不仅仅是经济。从“‘证照分离’改革力度全国最大,告知承诺事项数量全国第一”到“生态环境质量保持全国一流”,从“群众对省级政府履行教育职责的满意度位列全国第一”到“禁毒群众满意度全国第一”,从“15个可比(蔬菜)品种平均价格降幅全国居首”到“全人群疫苗接种率和全程接种率居全国前列”……海南在改革、生态、社会、民生等各专项领域也取得了不俗的成绩,为高质量发展增添成色。
高增速与高质量并行,才是对海南2021年成绩单的正确理解。
成绩令人振奋,却并非意料之外。去年省两会通过的“十四五”规划和2035年远景目标纲要就提出“经济增长速度位居全国前列”的目标,在研发经费投入强度、人均预期寿命、细颗粒物浓度等体现高质量发展方面的指标也设定了较高的目标。
开局之年的实践证明:“十四五”时期是海南发展的黄金机遇期和重要窗口期,有条件有希望有潜力在提高发展质量和效益的同时,实现经济较高速度增长。
虽然,此次主要经济指标增速全面跻身全国前列,是海南建省以来的首次。但是,随着多年积累的发展后劲与自由贸易港政策不断释放,这样的发展态势或将成为常态。