系统推进,打一场全面战
治水虽难,但只要找准规律、下足功夫,是能够治得好的。此次海南采取的是“六水共治”,一体治理水资源、水环境、水生态。
水是流动的、相通的,涉及不同流域、水域、区域,治水可谓“牵一发动全身”。如果“九龙治水”“各管一段”,或者顾此失彼,“头痛医头,脚痛医脚”,都是徒劳无功、治理不好的。治水是一项系统工程,必须坚持系统治理、统筹考虑,增强治理的整体性、协调性。海南推进“六水共治”,体现了方法论与认识论的统一,是做好治水工作的关键之策。
不同于以往,此次海南“六合一”式治水涉及工作多,涵盖范围广,极具综合性、系统性。既要坚持统筹兼顾,又要把好轻重缓急,既是对固有治理理念的冲击,也是对治水能力的新挑战。
“六水共治”突出系统推进。全省“六水共治”攻坚战动员部署会提出,要坚持陆海统筹和水岸、上下游全流域综合治理,坚持城乡一体和“建、管、用”一体,坚持“点、线、面”结合,做到从“单项治理”向“系统治理”转变。这一“六水共治”,是一个整体系统,分工有别,和而不同,打出的是组合拳。
重统筹,也要抓重点。在我省治水工作中,系统性、复杂性、综合性最强的是治污水。从社会反映看,对污水,老百姓感观直接、深恶痛绝。从实际操作看,治污水,最能带动全局、最能见效。我省提出,“六水共治”,治污先行,把污水治理作为“六水共治”的主战场。抓好这项工作,无疑对于治水工作至关重要。
“六水共治”强调协同发力。“六水共治”不是零敲碎打,单打独斗肯定不行,必须顾全大局、协同作战。要坚持“全省一盘棋”,发挥省治水领导小组和治水办统筹协调作用,压实市县主体责任,加强部门联动、流域区域协同,做到从“各自为政”向“协同发力”转变。
“六水共治”要求精准治理。治水贵在精准,也难在精准,需要遵循客观规律,因地制宜、科学施策,找准“病灶”、靶向治疗。要立足实际、科学施策,堵疏结合、有减有增,对症下药、强化功能,做到从“粗放治理”向“精准治理”转变。