原标题：海口今年起全面推行“交房即交证”政策，便民利企优化营商环境
钥匙房本“同时拿”
服务群众“零时差”
商品住房“办证难办证慢”问题，曾长期困扰着广大购房者。收房时就能拿到房屋的不动产权证，是所有购房者的愿望。
2021年12月26日，海口天街华府小区举行了一场特殊的交房仪式，13户业主第一时间缴纳了房屋契税和维修基金，当场就领到了不动产权证。这是海口率先在全省开展商品房“交房即交证”试点工作以来，首个实现“交房即交证”的房地产建设项目。2022年，海口“交房即交证”政策全面推行。
钥匙房本“同时拿”，服务群众“零时差”。这是海口立足“放管服”改革工作要求，深入推进商品房竣工验收及不动产登记制度改革，优化我市营商环境的重要举措。
业主收房同时拿到不动产权证
2021年12月29日上午，在天街华府小区的售楼中心，工作人员(右）将办理好的不动产权证书交给业主。海口日报记者陈长宇摄
位于琼山区高登西街南侧中段的天街华府小区，这些天业主忙着验房，为入住做准备。业主虽然忙碌，但是心里却很舒畅，再也不用担心房产证拖拖拉拉办不下来了。在2021年12月26日该小区“交房即交证”仪式上，拿到红色“房本”的业主姚伟激动地说：“这在以前是想都不敢想的事，感谢政府为民办实事新举措。”业主李荣荣购买了小区一套110多平方米的房子，领到了不动产权证，她心里踏实多了，省去了“办证长办证慢”的烦恼。
开发商中维地产海南有限公司开发部部长王立宁说，该项目是全市第一家实现“交房即交证”的房地产建设项目。此次交付的是S2地块的1、2、5、6号四栋住宅楼，共有691户业主，全部享受“交房即交证”政策便利，业主拿到房屋钥匙的同时，拿到了不动产分证。
2021年12月28日，碧桂园剑桥郡小区的两位业主，向记者展示他们领到的不动产权证书。海口日报记者陈长宇 通讯员曾垂宁摄
同样激动人心的一幕发生在碧桂园剑桥郡小区。2021年12月底，该小区交付300 多套房屋，300多户业主均享受“交房即交证”政策带来的好处。“得知开发商交房同时发放不动产分证，有20多户业主提前缴纳了房屋契税和维修基金，交房的同时已拿到了不动产权证。”碧桂园剑桥郡项目负责人毕博说，小区分为4期建设，此前2300多户业主房屋已交付，该批交付的300多户业主目前正在陆续办理收房手续。“首批业主拿到不动产分证后，其他业主在手头资金充裕的情况下，缴纳房屋契税和维修基金的积极性有了很大提高，都想早点办理不动产权证，方便以后房屋转让交易。”他觉得，政策的实施，让业主多了一个选择。据介绍，目前，开发商正在积极帮业主代办不动产权证。业主苏芳说，购房对老百姓来说是大事，拿到不动产权证业主才算心安，住着也舒心，她为海口实施的这项便民举措点赞。
力推不动产大证和分证合并办理新举措
2021年12月24日晚，海口市不动产登记中心的工作人员忙着审核办理不动产权证书的相关资料。 海口日报记者陈长宇 摄
“企业单是申请办理不动产大证，就涉及到办理大宗权籍调查业务、权籍关联业务，需要提交的办理材料有20多项，首次进行不动产登记还需提交14项材料。”王立宁认为，天街华府小区享受到“交房即交证”政策便利，离不开市住建局、资规局和税务局等部门的指导、支持。相关部门通过高标准要求、严格检查验收和管控，让开发商、工程总包方积极履行主体责任，进一步优化施工管理，经多方共同努力，顺利实现了该项目“交房即交证”的目标。现在，他们正紧盯业主办理不动产权证的需求，积极联系需代办不动产权证的业主，跟进办证流程，服务好业主，让业主尽快拿证。
“以前，我们给业主交房时，提供给业主的是房屋竣工备案手续，现在连不动产分证都代办了，很好地解决了业主和开发商因办理不动产权证不及时带来的矛盾纠纷。”毕博说，以前开发商办理不动产大证要6至8个月时间，取得大证后再办理不动产分证，正常办理时间在一年左右。在毕博看来，资规、住建、税务等政府部门联合办公，政府部门相互连通，实现了政策的贯通，解决了以往去各个部门办理业务需要的材料不一、企业多跑腿的问题，“企业只要备齐资料，最快10多天就能把不动产大证和分证办下来。”
海口市不动产登记中心相关负责人介绍，“交房即交证”是我市又一项惠民利企政策。该政策实施后，在开发商申请竣工验收备案时，不动产登记中心通过主动服务、提前介入的方式，容缺竣工验收备案成果，办理权籍调查业务，为企业做好办理不动产权登记前期数据基础服务。同时指导企业整理不动产权登记申报材料，并进行预受理及预审核，在企业取得竣工验收备案成果后，第一时间办出不动产大证和分证，缩短办证周期。该负责人介绍说，企业从完成竣工验收备案到办理不动产权分证，现在仅需15个工作日就能办好。
为推动“交房即交证”政策实施，海口市不动产登记中心将推出不动产大证和分证合并办理便民举措，将在企业申请进行首次登记时，同步办出不动产分证。此外，不动产登记中心正在上线全业务网上办、掌上办、“秒批”等服务，打通办证环节最后一公里，市民可以通过“24小时自助服务区”，自助打印《不动产权证书》，实现住权和产权同步，不断提升市民办理财产登记的获得感和满意度。
增加“交房即交证”作为合同选择性条款
2021年12月25日是周六，在海口市不动产登记中心，工作人员加班加点对试点项目的不动产权证书加盖印章。 海口日报记者陈长宇 摄
据市住建局相关负责人介绍，以往商品房取得竣工验收备案证给购房者交付房屋，后续办理不动产证至购房者名下时间较长，购房者意见较大。针对群众反映交房后办证时间长的问题，市委市政府高度重视，在“查堵点、破难题、促发展”活动中，市政府指示由市住建局牵头，市资规、税务部门共同拿出实施方案，实现“交房即交证”，解决老百姓反映的难点问题。
参考西安、衡阳、青岛等城市做法，结合海口实际，2021年11月，市住建局、市资规局、市税务局联合印发《海口市商品房“交房即交证”试点工作实施方案》，正式开启“交房即交证”的试点工作。
根据《海口市商品房“交房即交证”试点工作实施方案》，海口选取竣工验收、土地、批建手续完善、施工建设管理较好的项目为试点，在试点工作取得经验后，于今年全面铺开。
市住建局房地产市场监管科相关负责人介绍，各职能部门通过“交房即交证”工作联动，强化过程管控，健全监督体系，倒逼开发企业优化施工管理、积极履行主体责任，对验收中涉及的问题及时清理并指导开发企业尽快整改。购房人按时、按要求提供相关材料，可取得不动产权证。
政策的实施，对开发商和政府部门提出了更高的要求，开发商各项建设手续要齐全，要依法依规开展建设。项目所有行政审批手续、开发单位相关费用 (含基础设施配套费、土地出让金等)清缴工作需在竣工验收备案前完成。同时，实行“多测合一”，将新建商品房的土地权籍调查 (土地核验测绘)、规划面积测绘、房屋面积测绘等事项合并，规划核实前置......
政策实施后，市住建部门要求全市取得 《商品房预售许可证》的开发项目，须在购房合同中增加“交房即交证”作为选择性条款，明确买卖双方责任义务。将该商品房已取得不动产总证作为交房条件，交房时间即交证时间。同时，合同中应包含当事人约定办理预告登记的相关条款。
市住建局希望各开发企业、政府相关职能部门通力合作创新办证新举措，通过办理预告登记，方便业主随时单方申请办证，让“交房即交证”政策全面落地，真正打通服务群众“最后一公里”，让群众的获得感、幸福感不断提升。