中央经济工作会议提出，要正确认识和把握资本的特性和行为规律。要为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长。这对于做好相关工作具有重要指导意义。
资本是重要生产要素，也是带动各类生产要素集聚协同的重要纽带。社会主义市场经济是一个伟大创造，其中也必然会有各种形态的资本，这些资本对于促进生产力发展有着重要的积极作用。
但也要看到，资本具有“双重性”。一方面，资本的正常有序流动对于科技进步和经济高质量发展具有强大推动作用；另一方面，资本逐利的本性容易使其陷入野蛮生长，无序扩张。比如，有的形成垄断和“赢家通吃”，最终侵害消费者和中小微企业的利益；有的实施监管套利、放大交叉性金融风险……毋庸讳言，随着市场经济向纵深推进，一些资本延伸出的负面效应不断凸显，甚至在一些领域成为经济高质量发展的巨大阻力。因此，对资本及时立规矩、强监管，是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。
为资本设置“红绿灯”，既是规范，也是引导。“红绿灯”既包括红灯，有些领域不能进入，有些行为必须制止；也包括绿灯，有的领域鼓励进入，有的方面积极促进。规范是为了更好发展，对此要辩证看待，正确认识，全面理解。