海口网7月11日消息（记者陈家煜 摄影报道）11日，海口网记者从琼山区获悉，今年以来，该区行政审批服务局以“查堵点、破难题、促发展”活动为契机，通过开设“办不成事”反映窗口、全面推行“否定报备制”、创新“智慧社区”新型服务模式、打造“指尖上的政务中心”等举措，着力提升政务服务效率，提升企业、群众获得感、幸福感。
市民在琼山区行政审批服务局政务大厅办理业务。陈家煜 摄
开设“办不成事”反映窗口，根治“疑难杂症”
“多亏了这个窗口，原本我以为‘办不成的事’，现在不仅能办成，而且办得好。”市民张女士表示，她今天前来办理施工许可证业务，但忘了带法人代表授权书，在看到“办不成事”反映窗口后，便抱着试试的心态，反映“难处”。
接到张女士反映的问题后，“办不成事”窗口值班人员立即上报。值班领导通过协调有关审批组室，按照最新制定的审批改告知承诺制的工作标准，在确定当事人身份、核查企业信用记录等信息后，让张女士签署了容缺受理承诺书，为其办好了施工许可证，让其回去后第一时间补交材料，最终顺利办理业务。
据介绍，为解决企业、群众办事的“堵点、难点”问题，琼山区在政务大厅增设“办不成事”反映窗口，针对“办不成事”的业务，工作人员将根据群众的具体诉求，分析原因，将诉求转到各个部门，有效提升群众办事体验感。
海口市琼山区政府服务中心。康登淋 摄
全面推行“否定报备制”，提升服务群众意识
今年，琼山区推行“否定报备制”服务新机制，政务大厅窗口工作人员对申请人提出的诉求，不能简单直接地说“不行”，其行使否决权必须得到批准，并给申请人以合理解释和引导服务。
琼山区行政审批局负责人表示，对不符合申请条件的情况，工作人员不能简单拒绝受理，应向申请人讲清楚补充内容和改进方法，主动提供办事指南、告知单、申请样表、合格标准，告知该事项的申请要素，积极采取容缺后补、提前服务、现场指导等主动性服务措施，切实解决申请人往返跑等问题。
创新“智慧社区”新型服务模式，小事不出社区
辖区居民只需现场提交一次材料，后续将由社区网格员将其审批结果“送货上门”，实现居民办事只用“跑一次”。如今，在琼山区凤翔街道，新建的“智慧社区”受到居民一致称赞。
在推行“智慧社区”政务建设过程中，琼山区依托市大数据平台，积极对接打通“社服通”app等各类数据端口，将大园社区的“社区居住证明”“家庭一户一卡”“未违反计划生育证明”等高频证明事项，全流程搬到线上办理。针对上班族工作日期间办事不方便的问题，琼山区将“自助服务”搬到居民家门口，居民可在线办理10余项政务服务。
值得一提的是，琼山区实行“政务服务体验员”制度。选聘10名“不速之客”——政务服务体验员，对政务服务、人才服务、企业服务等领域开展全方位服务质量体验评价，以及时发现问题，并跟踪问题解决情况。
