夜色下的中国石化海南炼油化工有限公司。袁才 摄
全面深化改革成效显著
2019年7月,省政府印发《关于支持洋浦经济开发区发展的措施(试行)》,助推洋浦高质量发展。洋浦全面推进“证照分离”改革工作,认领52项证照分离改革事项,再造流程、缩短环节、压缩时限,在全省率先办理省级下放审批事项首单业务。依托海南省行政审批网,建设洋浦人才“一站式”平台审批系统,大力提升办事效率和体验。设立房产交易一站式服务窗口,一般登记时长低于3个工作日。园区体制机制不断完善,东方临港产业园、临高金牌港开发区先后纳入洋浦经济开发区统一管理,形成三位一体的园区发展新格局。
洋浦营商环境持续改善,口岸通关时效位居全省第一;深化园区“放管服”改革,企业开办时间压缩至1.5个工作日,多家银行进驻政务中心,实现企业注册登记、社保登记、税务登记、刻章到银行开户一站式服务;设立国际投资“单一窗口”,为外商提供“全程代办”业务;实施工程建设项目审批制度改革,压缩近三分之二的审批时间。设立外国人服务“单一窗口”,实现外国人证件业务“五窗合一”。
成立石化产业项目办公室、航运产业项目办公室推进洋浦产业发展,成立洋浦国际投资咨询有限公司,助力洋浦开展全球招商引资及人才培养工作。
全面开放逐步深入。《海南自由贸易港建设总体方案》出台,将洋浦纳入国家整体对外开放布局,自贸港建设顺利开局。洋浦港被纳入西部陆海新通道,船籍港及相关海运扩大开放政策落地。海关总署出台首个配套海南自贸港建设总体方案实施的监管办法《中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管办法》,洋浦保税港区公共信息服务平台上线,径予放行、单侧申报等一批监管创新模式在洋浦保税港区成功测试运行,标志着洋浦保税港区 “一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度取得突破。
船籍港政策效应不断放大,加速航运要素向洋浦聚集。2020年6月1日,在《海南自由贸易港建设总体方案》公布的当天,“中远海运兴旺”轮成为第一艘以“中国洋浦港”为船籍港注册的国际船舶。从6月的6万吨,到8月的15万吨,再到9月的30万吨,“中国洋浦港”单船登记载重吨位实现了3级跳。2020年,入籍“中国洋浦港”的国际船舶达到22艘,总载重吨达355.1万吨,超额完成年中预定的20艘国际船舶注册、总载重200万吨的目标任务;新增航运产业相关市场主体90家,新增注册船舶80艘,总载重吨462.7万吨,全年完成水运周转量2180亿吨公里、增长5.5倍,增加值贡献GDP约32.7亿元。
总体方案中有5项洋浦独有的政策和3项省里推动在洋浦先行先试的政策,目前已有“中国洋浦港”国际船籍港、“中国洋浦港”国际船籍港、内外贸同船运输船舶加注保税油等7项政策落地,在洋浦开展境外投资便利化综合试点的政策正在推进。
