原标题：牵住项目“牛鼻子” 化项目“势能”为发展动能
——从建设项目集中开工看扛起自贸港海口建设省会担当
项目蜂拥而至，海南发展正“热”。
11月13日上午，海南自由贸易港建设项目（第四批）集中开工活动在全省各地同步举行，海口本次集中开工项目19个。
牢牢牵住项目投资“牛鼻子”，海口全市上下齐心协力抓投资，群策群力抓项目。如今的海口，到处呈现出一派火热繁忙的建设新景象。项目质量更高，海口发展“更优”。通过推动项目集中开工，海口凝聚合力、主动作为，牢固树立“发展围绕企业转、工作围绕项目转”的理念，以“四个超常规”全力应对“三个大考”、答好“三张答卷”，努力冲刺全年目标任务，为高质量高标准推进海南自贸港建设扛起省会担当。
10月28日，五源河体育馆项目施工现场，工人开凿通风口。康登淋 摄
11月2日，美兰空港一站式飞机维修基地项目工地，工人在安装厂房幕墙。王程龙 摄
布局 项目之花遍地开
“你看上面，像不像一艘将要乘风破浪的航船，扬起风帆蓄势待发。”近日，海口五源河体育馆项目土建主管陈显岛指着正在建设中的体育馆造型轮廓线介绍，这一造型设计灵感来源于海南“渔船”形体曲线，最大高度达45米。
据介绍，为保证施工进度，该项目穿插进行消防、暖通、装饰管线安装等施工。目前项目总进度已超过60%，预计明年 12 月底可交付使用。“为加快施工进度，我们在进行钢屋盖桁架吊装施工的同时，进行室内初装饰、机电管线安装等施工，科学巧妙提升施工速度。”陈显岛说，该项目在施工过程中全程采用BIM技术，利用该技术三维可视化的特点，降低识图误差，节省工程成本和施工时间，提升工程效率。
美兰机场二期扩建项目综合交通工程（一阶段）日前顺利通过竣工验收，标志着海口空港新门户建设进入新阶段。
“不久后，从美兰机场前往海口市区及文昌市将更加便捷。”美兰机场二期扩建项目指挥部负责人介绍，美兰机场二期综合交通工程道路体系总长11.35公里，是保障美兰机场日常生产运行、海口和文昌方向车辆过境的重要道路系统，项目采用开放式生态街区城市设计理念。建成后将减轻过境车辆通行压力，方便市民游客机场区域换乘通行。
与此同时，中共海口市委党校新校区项目建设也在加快推进。“项目主体结构11月初正式封顶，标志着建设进入崭新阶段。”该项目负责人表示，自去年12月18日开工建设以来，项目克服施工时间紧、装配式施工工艺复杂等困难，快速解决施工过程中存在的问题和不利因素，确保工程稳步推进。“我们用10个月时间顺利完成主体结构封顶，为接下来的装饰装修及配套的室外道路、绿化景观等工程争得宝贵时间。”该项目负责人对下一步建设充满信心，表示力争把该项目建设成海口精品工程。
一批批重点项目的开工和建设，为海口稳定投资增长、实现高质量发展奠定了坚实基础。优质项目，正凝聚成为海口发展的新优势。
10月10日，俯瞰海秀快速路二期项目 路面上已铺设沥青。王程龙 摄
发力 项目之藤源服务
海口深刻认识到，投资项目效益和建设效率是检验营商环境的“试金石”，把服务好项目建设作为改善营商环境的重要举措，下大力气破除阻碍项目建设的体制机制障碍，确保项目建设顺利推进，推动更多签约项目早日开工。
“不能让项目等地，要让地等项目！”11月9日，江东新区临空经济区项目指挥部大顶村工作组人员告诉记者，东进场路项目涉及到大顶村民小组70个编号房屋，涉及上百位村民，时间紧，任务重。大顶村工作组吃住在征收一线，为项目建设扫清“障碍”。
项目指挥部这一举措，源于海口建立的“要素跟着项目走”机制，即重大项目用地、资金、审批“三优先”，提高集成效应。
为落实审批保障，海口全面推行“一张清单、一口受理、一次性告知、一网通办、一窗出证”的建设项目“一窗”受理机制，开辟“绿色通道”，优化审批流程，所有审批部门提前衔接预审、并联审批，建设项目审批提速40%。
作为海口江东新区航空枢纽，美兰机场二期扩建项目进入正式通航前的冲刺期，机场二期周边配套路网正在如火如荼地建设中。目前，临空经济区多个重点项目用地保障实现重要突破，同时也表明海口超常规推进项目建设取得明显成效。
“文明东隧道项目前期手续共43项，涉及28个职能部门，却比计划提前6个月完成，为项目顺利竣工通车抢占先机。”文明东隧道项目负责人近日告诉记者。不仅文明东隧道项目得到及时审批保障，大唐国际贸易中心项目率先采用承诺制备案，快速办理项目环评；金盘科技数字化工厂项目一个月内解决用地、报建等问题，一年内建成投产；高新区探索实施容缺受理制度，为椰树集团扩大产能项目争取近2个月时间……
“我们特别感谢高新区‘企业秘书’全程跟踪掌握项目落地建设情况，在最前线为我们解决‘最后一公里’问题。”采访中，不少项目纷纷点赞高新区优质服务举措。据介绍，海口高新区为132家企业和112个在建项目配备78名“企业秘书”，将下点服务频次、解决问题件次与日常工作考评挂钩，跟踪问效，赢得企业纷纷点赞。
11月12日，海口市国际免税城项目施工现场，工人在钢结构上施工。王程龙 摄
保障 项目之果常呵护
高质量项目背后，是越来越优的营商环境。每一个项目进展的背后，都有着强有力的责任保障。
在加大重大项目建设推进力度方面，海口强化过程管控，扭紧责任链条。建立“五个一”目标责任制。每个项目有一名市级领导主抓、一个责任落实部门、一套实施方案、一个目标管控机制、一个效果评估机制，确保工作不缺位、不失位。
此外，海口建立“三色”过程管控机制，按季度对2020 年政府投资项目和重大社会投资项目亮牌，滞后项目亮黄牌提醒，严重滞后项目亮红牌警告。建立“五比”效果评估机制。比贯彻新发展理念、比加快高质量发展、比制度创新、比责任落实、比项目建设，每半年评估一次，把项目建设进度、质量、资金、安全、现场管理作为重要考核内容，年底对各项目责任单位排名，通过绩效考核倒逼工作落实。
“把党支部建在工地一线，可以充分发挥党员引领示范作用。”市发改委相关负责人介绍，“党建+项目”工作模式为项目建设提供强有力的保障。据悉，目前全市在建工地建立临时党支部45个，美兰区成立江东新区动迁工作指挥部临时党支部，充分发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，助力项目动迁，仅用30天就完成江东大道二期生态长廊项目全部现场编号签约工作。
在持续扭紧责任链条、强化过程的管控下，截至今年10月底，海口集中开工项目总投资额为1359亿元，2020年计划投资额为287亿元，年度投资完成率达96%。
百舸争流千帆竞，乘风破浪正远航。
项目是自贸港建设的载体，是拉动经济社会发展的“牛鼻子”。海口坚持以项目建设推动完成主要经济目标任务，深入贯彻落实好党的十九届五中全会精神，全力应对“三个大考”、答好“三张答卷”，确保“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局。
当前，海口正抢抓海南自贸港政策机遇，加强科学谋划，提升服务保障，以系统性和前瞻性的思维做好全市重大建设项目的“十四五”规划、三年滚动建设计划及明年投资计划，持续集聚发展新动能，助力自贸港建设蹄疾步稳。