五、大力营造法治化、国际化、便利化的营商环境
习近平总书记强调“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资”，并在2018年首届进博会开幕式主旨演讲中作出“营造国际一流营商环境”的中国承诺。营商环境已成为一个国家或地区的重要软实力和吸引国际资本、人才的核心竞争力。新加坡等世界上成熟的自贸港，在全球营商环境经济体中排名前列。我国营商环境全球排名已跃升至第31位，连续两年被世界银行评选为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。随着我国《外商投资法》《优化营商环境条例》等法律法规相继出台实施，各省市区快马加鞭、争先恐后改善营商环境，形成了你追我赶、不进则退的竞争态势。
海南产业配套不足，市场和原材料“两头在外”，在欠发达的基础上建设自贸港，靠什么吸引投资？靠什么引进国际型企业？靠的就是不断优化营商环境！近年来，先后出台优化营商环境的40条、29条措施，深化“放管服”改革集成创新，推行“六个试行”极简审批，完善国际贸易和国际投资“单一窗口”，企业注册可3小时办结，企业开办时间压缩至3个工作日，外国人工作许可审批时限压缩至10个工作日，口岸进出整体通关时间大幅压缩，制度性交易成本不断降低，企业办事便利化程度逐步提升。
营商环境“没有最好，只有更好”，优化营商环境“只有进行时，没有完成时”。海南将对标国际上营商环境领先的经济体，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，以拓展改革覆盖面、扩大企业和群众受益面为重点，瞄准企业投资生产经营中的“堵点”、“痛点”，下大力气破除阻碍生产要素流动的体制机制障碍；实施市场准入承诺即入制，在“管得住”前提下，对具有强制性标准的领域，原则上取消许可和审批，落实“非禁即入”；深化“放管服”改革，全面推行“一枚印章管审批”，推进“一窗受理”、全省“一网通办”，提高服务效率；实行以过程监管为重点的投资便利制度，做到“有事必应、无事不扰”。通过在贸易投资制度、监管制度等方面实现创新突破，推动一流的营商环境成为海南自贸港的显著特征和强大优势。
六、有力有效防范化解各类风险
习近平总书记多次强调，坚持底线思维、增强忧患意识、提高防控能力，坚持从党和国家大局出发想问题、办事情，清醒看到存在的风险挑战，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。总书记反复叮嘱海南加强风险防控体系建设，并就汲取海南历史上三次“大起大落”教训、防范化解风险作出一系列重要指示批示。海南地处改革开放的前沿，也是应对各类风险挑战的“前哨”，随着自由贸易港建设深入推进，开放水平不断提高，人流、物流、资金流、数据流大量进出，难免出现泥沙俱下、鱼龙混杂的情况，特别是输入性风险和内部风险交织叠加，将使海南经济社会发展中不稳定不确定因素增多，风险和挑战更加严峻。
近年来，海南不断做实系统性整体性防范化解重大风险工作，尤其注重围绕全面深化改革开放发展的重要任务和重点工作加强风险防控。比如，针对房地产领域风险，在2016年实行“两个暂停”政策的基础上，2017年永久停止四个中部市县开发新建外销房地产项目，2018年4月实施全域限购，2020年3月率先全面推行现房销售，坚决遏制投机炒房，持续加码调控力度。针对防范生态环境风险，坚持所有新上项目都不允许对生态环境造成增量压力，不折不扣抓好中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改，统筹推进生态环境六大专项整治、海岸带整治、农村人居环境整治，积极开展热带雨林国家公园体制试点，稳步推进国家生态文明试验区建设，生态环境持续保持全国一流水平。针对货物贸易风险，制定实施《海南省反走私暂行条例》，有效遏制了成品油走私蔓延势头，在2019年实施离岛免税政策过程中没有发现一例走私商品行为。
面对自贸港建设的新形势新任务，坚持“管得住才能放得开”，认真梳理了国家安全、意识形态、货物走私、税收、资金自由流动、数据安全有序流动、人员自由流动、投资自由便利、服务贸易自由、房地产、生态环境、民生保障、党的建设等13个方面存在的风险，相应成立13个风险防控领导小组，明确了风险防控的时间表、路线图，加强统筹研判，实施好《海南自由贸易港建设风险防控行动方案（2020—2022年）》，分类别、专业化推进风险防控工作。划出“六个不允许”的“高压线”，即不允许危害国家安全，不允许在意识形态领域破坏社会主义制度，不允许通过货物贸易走私，不允许搞“黄赌毒”，不允许破坏海南良好的生态环境，不允许在海南自由贸易港建设过程中产生腐败和不廉洁的行为。牵住风险管控责任“牛鼻子”，把风险防控责任细化到位、压实到人，形成纵向到底、横向到边的风险防控责任体系。充分运用5G、大数据、云计算、物联网、人工智能等技术手段，加快社会管理信息化平台建设，强化对进出岛人流、物流、资金流的全天候、实时性精准识别监管，建立动态实时感知的信息管理系统，在海南岛周围自外向内构筑近海、岸线、岛内三道坚固防线，全力防范走私、偷渡等行为。