三、推动建设国家热带现代农业基地
围绕质量兴农、绿色兴农、品牌强农,突出海南热带特色优势农产品,以规划为引领、市场为导向、科技为支撑,加快推进国家热带现代农业基地建设,打造海南热带特色农产品品牌,提升海南热带农业竞争力。
7.加快海南热带现代农业发展。立足热带农业资源禀赋和产业特色,指导编制海南省热带特色现代农业发展规划,明确产业发展和政策支持重点。建设良种繁育体系、种植基地、收储加工基地、仓储物流体系等,强化互联网+、物联网、大数据等现代信息技术运用,推动建设以热带特色优质高效农业为主题的海南国家农业高新技术产业示范区。支持海南开展天然橡胶收入保险试点,落实天然橡胶植胶补贴和抚育补贴资金。实施天然橡胶生产保护区建设行动计划,强化海南天然橡胶生产保护区建设。加快推动农垦改革,全面完成农垦国有土地使用权确权登记发证,有序推进土地资源资产化和资本化。
8.推动农村一二三产业融合发展。支持海南大力发展农村新产业新业态新模式,促进现代种养业与加工、仓储物流、电子文化、文化旅游、科技教育、卫生康养等深度融合,支持农村一二三产业融合发展先导区建设。加快探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,完善农业设施和休闲旅游设施用地支持政策。鼓励和引导乡村各类经营主体,挖掘海南特色资源,发展优势特色产业。指导加强农产品产后分级、包装、营销,建设现代化冷链物流体系,促进产销一体化。结合国际旅游岛建设,深入挖掘本土文化内涵,打造美丽休闲乡村、共享农庄、中国重要农业文化遗产等各类休闲农业和乡村旅游精品。
9.推动建设农业绿色发展先行区。支持海南省整省创建生态循环农业示范省。支持制定整省创建绿色发展先行区规划,以海南省水土资源环境承载力为基准,整体规划设计农业绿色发展,加快创建农业绿色发展先行区。加强对海南省畜禽粪污资源化利用工作指导。建立以县为基本单元的农业重要资源台账,推动建立农业资源环境生态监测体系,加强农业绿色发展考核评价和绩效管理。
10.加强海南热带农产品品牌建设。引导海南现有农业品牌资源整合,加强品牌农产品市场营销及宣传推广,挖掘培育“老字号”品牌,整体打造 “海南热带农产品”国家品牌。积极创建特色农产品优势区,实施特色化标准化果园改造行动计划,加快区域公用品牌和知名企业品牌培育。提升海南省农业品牌监管保护能力,加强品牌使用的监管保护。支持创设海南特色农产品期货品种。
四、推动建设南海渔业资源开发保护引领区
以海洋牧场和渔港建设为抓手,加强公益性基础设施建设,强化南海渔业资源养护、水产种业体系建设、绿色健康养殖、海洋科技创新、热带海洋生物功能成分研究与利用等,完善深远海渔业生产公益性基础设施,探索建立灵活的投入机制,强化海洋渔业资源保护,提升海洋渔业发展质量效益。
11.加快现代化海洋牧场和渔港经济区建设。指导编制现代化海洋牧场和渔港建设规划,明确建设布局和重点项目。研究设立现代渔港中央资金支持政策,加大对现代渔港建设支持力度,推动建设海澄文、琼海-万宁、大三亚圈、东方-昌江、儋州、临高等六大渔港经济区。通过渔业油价补贴政策调整资金支持海洋牧场建设、渔港升级改造与整治维护。
12.支持海南深远海渔业发展。推动编制养殖水域滩涂规划和深远海养殖规划,利用渔业油价补贴政策调整资金支持海南省拓展深远海养殖,支持发展深水抗风浪网箱养殖。推动建设国家南海生物种质资源库、水产种业南繁基地和深远海智能生态渔场。加强海洋渔业重点领域科技研究,推动海洋渔业重大科研平台建设。研究设立中国水产科学研究院海南分院,提升南海渔业资源环境及渔业可持续发展研究能力。加强南海渔业资源调查能力,推动渔业资源调查船保障基地建设。严格海洋渔业捕捞总量和强度“双控”,强化南海渔业资源保护和可持续开发利用。
五、促进海南农业对外开放
按照海南建设自由贸易试验区和探索建设自由贸易港总体要求,指导和支持海南进一步深化现代农业对外开放,打造21世纪海上丝绸之路农业交流平台,加快建设琼海农业对外开放合作试验区。
13.支持创建出口农产品生产基地和优势区。突出海南热带作物优势,对接国际进出口标准,强化质量管控、市场营销等,支持海南建设出口农产品生产基地,扩大出口、带动热带产业发展。规划确定首批出口农产品生产基地名单,试点支持农产品出口基地建设的优惠政策。推动有关部门优化农产品通关、检验检疫服务,为优质农产品出口提供便利。
14.推动琼海农业对外开放合作试验区建设。在试验区开展政策先行先试,借助博鳌品牌打造农业多边交流对话平台。统筹央地政策资源,加快在试验区内开展政策集成创设,出台一批有利于企业吸收借鉴国外先进管理技术、促进产业链构建、发挥园区示范带动作用的含金量高的政策措施。加强农业对外合作项目和信贷支持,积极争取丝路基金、中国—东盟、中国—欧亚合作基金等投资,支持海南培育具有国际竞争力的现代农业企业集团。

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