建成通车的盈滨海湾大桥。（资料图片）
关键词：产业发展
发挥各自优势 形成互补
区域经济一体化是当前经济发展的两大趋势，而区域产业一体化发展是实现区域经济一体化的最优路径。以“海澄文”一体化为契机，推进产业布局一体化，是“海澄文”一体化的一个重要内容。未来，“海澄文”产业一体化，会是什么样子呢？对此，刘立武代表说，推进产业发展一体化，就要放大海口国家高新区、海口综保区、美兰国际机场及临空产业园区的“三区叠加”优势，推动区域内各项生产要素自由流动，合理细化产业链分工，密切产业转移与承接，促进资源高效配置，实现区域经济深度融合、集聚集群发展。
近5年来，我市产业不断加快了转型升级，奋力实现绿色崛起，规划建设产业园区，拓展发展承载空间，全市工业园区总规划面积达59平方公里是2011年的3倍，而且基础设施建设不断完善，为我市工业在“十三五”快速发展提供基础支撑。
产业一体化，目的就是做到产业发展协同化、差异化，避免过度同质发展。刘立武说，协调“海澄文”产业发展，转移部分海口市的产业功能进入腹地广阔的澄迈县老城经济开发区，促进海口市主城区部分产业园区“退二进三”，是海口产业未来的发展的一个方向。“海澄文”一体化发展，其实就是实现市县联动，根据各自优点发挥优势，形成互补。三市县之间通过深化飞地园区合作机制，通过“东西双港驱动”，实现港、产、城一体化发展。在产业发展定位方面，海口国家高新区重点发展以技术密集型、资金密集型、人才密集型为主的医药健康、高新技术类和低碳制造等三大产业，将不符合美安科技新城三大产业定位的产业项目、港口依赖较强的项目以及海口市其他转型升级等产业项目，适当引导到海口高新区的云龙产业园和“海口飞地产业园”发展，实现海口和澄迈的产业差异化互动发展，形成“海澄文”一体化发展的产业基础。
在“多规合一”的前提下，为实现“海澄文”区域内产业合理布局，形成全省一盘棋的整体产业分工格局，结合海口港口西移发展的战略，海口正在与澄迈县政府、老城开发区开展合作探索，希望能以创新的管理模式，在澄迈老城经济开发区建设“海口飞地产业园”，这将促使产业一体化迈出重要的一步。
关键词：公共服务
享受当地居民同等待遇
“海澄文”一体化就是“海澄文”综合经济圈，我们提出“大发展、大开放、大合作、大生态”四大理念贯穿其中。这样的理念和国家提出来的五大发展理念创新、协调、绿色、共享、开发等相吻合。龙翔春代表说，要打造全省最强的经济增长点，第一要推动“海澄文”基础设施的一体化和产业布局的一体化，带动经济和投资的发展。尤其是产业布局一体化，就是要在这三个市县里面重新进行产业合理布局，或者互补、或者差异、或者共享。达到产业集聚产业布局合理化以后，才能可持续地带动“海澄文”的发展。第二是，“海澄文”一体化将三个市县的资源整合在一起，为打造战略支点城市创造条件。第三是推进公共服务一体化。注重区域社会建设的有效衔接，密切就业、养老保险、户籍制度改革、教育医疗服务等方面的合作，联手解决社会治理、城市管理中的新情况新问题，全面提升社会治理水平，努力让区域内百姓更好地共享一体化发展成果。
龙翔春认为，公共服务同城化方面，可以做到密切就业、养老保险、户籍制度改革、教育医疗服务等方面的合作，联手解决社会治理、城市管理中的新情况新问题。人才跨区域共用方面，可实行三地人才资质互认机制；在科技联手方面，建立三地科技创新、研发、成果转化的沟通协调机制；社会保障工资水平方面，推行“海澄文”地区互认的高层次人才户籍自由流动制度，推进子女入学、医疗社保等都享受当地居民同等待遇，改革三地薪酬体系，推进三地薪酬协调机制。
2016年前三季度，“海澄文”三市县实现了1248.377亿元，增长7%，占全省地区生产总值2880.88亿元的43.3%。代表们认为，在推进“海澄文”一体化进程中，只要我们抓住机遇，共同努力，妥善应对面临的挑战，必然会带来区域经济实力的明显提升，辐射带动效果的逐步增强，产业协同优势的不断显现。随着基础设施“同城”效应的日趋明显，“海澄文”三地人民将享受到区域经济一体化带来的实实在在的成果。
（海口网11月20日讯）
