海口网8月5日消息（记者钟元韬）8月5日，海口市人口和计划生育委员会（简称“计生委”）与海南法立信律师事务、北京易和律师事务所签订了聘请法律顾问合同，并由律师事务所提供行政手册制定、建立重大决策和风险评估工作机制以及政府专题会议制度等法律服务，以此规范行政管理，提高行政效能。此创新举措为海南省首例。
海南法立信律师事务所相关负责人介绍，行政手册是行政机关落实行政权责清单制度的有效模式，主要是通过进一步梳理权力清单，明确行政处罚、行政许可、行政检查等行政职能的具体内容、数量，解决“有何职权”的问题。同时，将各项行政职能在各科室之间进行明确划分，避免互相推诿，解决“谁来履职”的问题，并为工作人员提供一套行政指南，指导工作人员依法行使各项行政职权，解决“如何履职”的问题。还能明确各科室工作人员的相应岗位职责和法律责任，并建立监督管理、考评追责体系，解决“错误履职如何处理”的问题。
该负责人还介绍，重大决策和风险评估工作机制，就是把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，充分预估和分析行政决策法律风险，从而在法律框架内，合理有效转换法律关系、转移风险，保障公民和社会公共利益。
在签约仪式上，海口计生委与海南法立信律师事务、北京易和律师事务所签订了聘请法律顾问合同。今后，计生委的重大决策、重要规范性文件、重要涉法事项，都将请法律顾问提前介入，充分听取法律顾问的意见，确保行政行为合法规范。
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