《意见》明确，私人小客车合乘有利于缓解交通拥堵和减少空气污染，城市人民政府应鼓励并规范其发展，制定相应规定，明确合乘服务提供者、合乘者及合乘信息服务平台等三方的权利和义务。
《办法》规定，私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，按城市人民政府有关规定执行。
焦点六：乘客安全如何保障？
驾驶员实行严入机制 无饮酒后驾驶记录
《办法》除了对车辆性能提出要求外，对驾驶员也提出了要求。如无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录，无暴力犯罪记录等。另外还规定，网约车平台需与驾驶员签订多种形式的劳动合同或者协议。
朱巍表示，《办法》实际是提高和细化了驾驶员的入门门槛，让乘客更有安全感。“另外，《办法》中对驾驶员的签约，对网约车配置的定位、一键报警等功能，会让不法分子犯罪实施难度大幅增加，进而保障乘客安全。”
在《办法》出台之前，网约车司机伤人事件时有发生，网约车拒载、绕路等情况也饱受吐槽，此次《办法》对网约车司机中途甩客、绕路等行为也作出规范，违者将受到处罚。
刘小明认为，对网约车灵活性高、管控难度大等特点，《办法》对网约车驾驶人设定了比较严格的准入条件，可以最大限度维护公共安全，保障道路交通安全和乘客出行安全。
焦点七 如何保护个人信息安全？
不得向任何第三方提供乘客个人信息
《办法》规定，网约车平台公司应当通过其服务平台以显著方式将驾驶员、约车人和乘客等个人信息的采集和使用的目的、方式和范围进行告知。未经信息主体明示同意，网约车平台公司不得使用前述个人信息用于开展其他业务。
除配合国家机关依法行使监督检查权或者刑事侦查权外，网约车平台公司不得向任何第三方提供驾驶员、约车人和乘客的姓名、联系方式、家庭住址、银行账户或者支付账户、地理位置、出行线路等个人信息，不得泄露地理坐标、地理标志物等涉及国家安全的敏感信息。
《办法》还明确，网约车平台公司应当遵守国家网络和信息安全有关规定，所采集的个人信息和生成的业务数据，应当在中国内地存储和使用，保存期限不少于2年，除法律法规另有规定外，信息和数据不得外流。
焦点八：出租车或被网约车替代？
网约车投放数量取决于乘客和市场
对于传统出租汽车要被淘汰掉的说法，刘小明表示，巡游车和网约车，各有其特点，他们将谁会被谁淘汰，主要还是取决于乘客和市场。
李易认为，此次《办法》未明确网约车投放数量，体现了遵从市场调节的原则，这对网约车平台来说是一次发展机遇。
顾大松认为，《办法》在价格上对网约车做了详细规范，这其实对网约车市场投放数量也会起到影响，未来更多的可能是靠价格规范，进而依靠市场力量调节网约车数量。
滴滴相关负责人对中新网表示，网约车目前只承载了中国每天城镇人口出行需求的1%左右，《办法》删除了原先草案的数量限制条款，规定原则上实行市场调节价，给了市场、平台及司机更大的自主权。(完)
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