把重大工程变成了“分猪肉”
2006年，黄柏青调任省水利厅副厅长，不久后升任水利厅厅长。
《广东党风》杂志称，面对省水利厅内“互相勾结、各取所需”的“潜规则”，黄柏青不仅没有大力整饬，扎紧笼子，反而更进一步将这种“潜规则”发展为“明规则”，“利益分割”成为系统内的公开秘密，一个重大工程往往如“分猪肉”般在多个关系人间分配。
他在省水利系统内部经营着自己的利益圈子，彼此间以利禄相勾结，以升迁相依附，将工程项目、采砂等“香饽饽”作为圈内人获取利益的“自留地”，在工程建设中相互照顾、支持，默许圈内人资质不高的关系户参与其中，进行所谓的“利益分割”，将纪律规矩、制度条文束之高阁、置之不理。
黄柏青的违纪违法问题涉及工程建设、土地拍卖、河砂开采、资金分配、人事安排等多个领域。担任水利厅厅长后，黄柏青通过为深圳市某投资集团有限公司、惠州市某实业有限公司等企业在获取水利建设工程、电站特许经营权、河道采砂经营权等事项上提供帮助，敛财近亿元，收益不菲。
与他的前同事、省水利厅原副厅长吕英明一样，黄柏青也难以抵御非法采砂领域的利益诱惑，为采砂老板充当“保护伞”。黄柏青坦言，他所染指的东江非法采砂行为之所以持续时间长，超采超量严重，其中一个重要原因就是金钱开路，用它提取的利润点数打点关系。
2009年至2011年期间，黄柏青为广东某节能科技有限公司董事长顾某获取西江笋围标段采砂经营权及办理该标段河道采砂证延期事项上提供帮助，收受钱款及礼品数百万。
2010年，在黄柏青知情的情况下，顾某将该公司30%的股份送给黄柏青的儿子黄某。黄柏青法纪意识步步沦丧，成为非法采砂背后黑色利益链条上的蚂蚱，致使非法采砂“禁而不绝”，河道生态与河道安全不堪重负，资源几近枯竭。
妻子逢年过节给老板打电话索贿
“冰冷的手铐有我的一半，也有妻子的一半。”这句贪腐名言在黄柏青身上同样适用。
黄的妻子陈某、儿子黄某与黄柏青一道构筑起一个腐败网络。其中，黄柏青作为轴心，负责权力运作。陈某不仅为赃款接收者与操盘手，负责开设并管理账户隐匿犯罪所得，更不时跳到台前拉起大旗作虎皮，以或含蓄或露骨的方式大肆索贿。
每次外出与社会老板吃饭，黄柏青都携眷参加，一有红包礼金递至眼前，黄柏青便以一句“这是妇女的事儿”，将收钱一事推给陈某。逢年过节，陈某边打电话给一些老板，称“老黄回来了，什么时候过来坐坐”，背后却掩藏着“快来进贡”的潜台词。
遇到家有喜事，如儿子结婚、添丁等，她便在老板前故意笑得合不拢嘴。在对方的好奇发问下她将事情和盘托出，对方也“识做”地将礼金奉上。在陈某看来，即使收了红包，只要不帮对方办事或者办一些“举手之劳”而不触犯法律的事情是没关系的。对于一个曾担任某银行纪委书记、巡查三组组长的领导干部而言，这种想法荒唐至极。