由谁管理
船企曾与船检共属一系统
徐成光还表示，“东方之星”的检验部门是重庆船舶检验局。
据了解，2003年以前，重庆万州船检部门曾与东方轮船公司长期一同归属地方交通主管部门。当年“东方之星”从建造到改造，再到船舶检验，均在万州交通系统内进行。
“既当裁判员，又当运动员。”万州一位熟悉当地船舶行业的人士如此表述。
据东方轮船公司一名退休职工介绍，重庆东方轮船公司前身为四川省万县轮船公司，成立于1968年，此前一直隶属万州交通主管部门。随后该公司几经更名，1992年更名为四川省东方轮船公司，1997年更名为重庆市东方轮船公司。2003年，该公司才划归万州区国资委主管。
之前作为全民所有制企业，东方轮船公司的党委书记、总经理等高层，均由万州区交通局任免。早年，一些公司管理层曾在交通主管部门内下属的多个部门交叉任职。其中，冯地禄的前任彭代顺就在船检部门工作。
该退休职工介绍，1998年，公司总经理由冯地禄变更为曾在万州交委任科长的白刚。2012年，万州区国资委任命姜曌任总经理。
武汉一位船检系统的专家表示，重庆市和船舶相关的部门有中国船级社重庆分社、重庆船舶检验局、重庆海事局（分为直属海事局和地方海事局），但是三个牌子一套人马。
具体到万州区，又分为重庆市万州区港口航务管理局、重庆市万州区地方海事局、重庆市船舶检验局万州船检局。
上述专家认为，三家单位事实上主管部门不一样，分属完全不同的系统，船检和海事体系，还需要继续理顺。特别是涉及船舶的管理部门非常多，执行程序就会非常混乱。
从地方来看，有中国船级社、省直属的地方船检局和省交通厅管理的地方船检局等，各地负责船检的部门不一样，具体的执行标准不一。这位专家提出，“东方之星”改装加长船体，其中加长是符合技术标准的，但增长船体之后总重强度就要重新校核，加长船体也会引发其他指标的变化。但对此如何检验，三个部门标准并不清晰。
据一名不愿具名的当地海事局内部人士向记者透露，“东方之星”失事前安检频率较高，至今已安检45次，其中初查39次，复查6次。近10次检查显示，该客轮每两个月左右例行安检一次，安检机构为巫山海事处和万州海事处。上一次安检是今年4月10日，由巫山海事处安检。
该人士称：“一般较新客轮一年才检修一次。正常情况下，每次检修少则检出三四项缺陷，多则七八项。”
但据当地海事部门内部人士提供的“东方之星”的安检查询结果显示，失事客轮“缺陷总数量”共287个。上述人士称，上述数量是该船自下水以来检修出所有缺陷。“有缺陷是正常，一般要求在几日内或开航前纠正，巡航时我们会查看安检记录，如果没有纠正，会处罚。”其表示，此次失事前是否检查出缺陷、是否得到纠正，其并不清楚。