兴办农场洗黑钱
据办案人员介绍，权晓辉非常狡猾，犯罪行为往往借助他人之手完成，他还通过兴办家庭农场的方式来“洗钱”。
权晓辉利用亲属名义于2000年在三亚承包了土地，兴办了第一个农场;2002年办起了柚木基地;2012年又承包了一个基地。农场基地共计1979亩，承包期都在30年以上，每亩土地租金最低为35元。其中在三亚市红沙镇承包的230亩土地，2008年被征用获得了460万元征地补偿。
案发后，权晓辉供述：三个农场是自己经营的，由权保民负责管理，自己收受的钱财主要流向了这三个农场。他在敛财时更是直接将农场资金周转作为堂而皇之的借口。
2011年6月，儋州蓬莱实业有限公司投资了一个儋州蓝洋凤凰谷康帝度假酒店项目，权晓辉负责该项目的进展。7月底，权晓辉对蓬莱实业有限公司董事王明科说：“找你是想借200万元，为我三弟的农场短期周转一下。”当王明科说要向领导请示时，权晓辉说：“这么大的工程，你们何止赚200万元?这点小事还要请示……”随后便愤然离去。
当日，王明科向董事长作了汇报，二人知道借给权晓辉200万元，肯定是有去无回。不借，就会得罪他，工程推进将难上加难。几天后，公司将200万元转入权晓辉指定账户。
自从权晓辉当上了儋州市委常委、市委秘书长后，无论是百万元还是十几万元他都笑纳怀中。
2010年6月，权晓辉将他负责的儋州排浦“入海口河堤整治”项目推荐给在儋州施工的重庆祥宏房地产开发有限公司。几天后，唐万洪在儋州新天地酒店停车场将装有10万元现金的袋子，放到权保民的车中。2011年上半年，唐万洪为了加快项目的进度，在三亚图书馆停车场将装有30万元现金的袋子给了权保民。
就这样，权晓辉借“秘书长”“市委班子成员”的身份到处借钱，大部分款项到案发时也没偿还。
虚开发票328张
权晓辉不仅热衷于经营农场，他还以权保民、谢兴合、谢军阁的名义开立了6个股票账户，账户及密码全由权晓辉掌握，除此之外，他还指使司机开具虚假住宿、餐饮、礼品等发票报账，贪占公款。
检察机关查明，2009年至2013年权晓辉利用担任中共儋州市委常委、秘书长职务上的便利，通过司机陈某，从高尔夫俱乐部、酒店、公司、商行等59家单位获取虚开发票328张，骗取公用经费共计179.82万元;对在酒店、专卖店、商场等18家单位进行非公务消费的发票50张以公务报销，骗取公款11.21万元。
权晓辉任秘书长期间，市政府的财务监管制度形同虚设。一位儋州市政府的知情人说，接待工作“定点接待，统一结算，事前审批”“禁止领导干部职工和上级到下属单位报销个人支出”等规定，只要有一项执行到位，权晓辉就不会虚开发票贪占公款，接待费就不会随意支出。
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