海口网3月5日消息（海口晚报全媒体记者 光明 实习生 陈滢冰）这是一片故土。历史上作为连接我国内陆与东南亚地区的重要枢纽，古代海上丝绸之路重镇，在2000多年的历史发展长河中，这里积淀了弥足珍贵的文化遗产，明清两代更是人才辈出，丘浚和海瑞，均在中国文化史上写下了辉煌的一页。
这是一片热土。一座年轻的国际化滨海城市，活力无限大气开放。现代物流、会展业、邮轮游艇业、高尔夫等新兴产业发展迅速，获评“国家环保模范城市”、“全国创业先进城市”、“中国最具幸福感城市”。
一座以蓝天、白云和洁净的空气为背景，以阳光、沙滩和无边的大海为依托，以绿树和鲜花为装饰，以和谐的建筑和幸福的市民为主角的绿色国际性生态城市，在人们期待的目光中呼之欲出……
这里是海口，一座幸福之城。
将惠民生作为稳增长、促改革的着力点，2014年全年海口民生支出102.5亿元，同比增长15.3%，占地方公共财政支出的70%。教育、医疗、就业、养老、住房等事业稳步推进，多措并举解决“菜篮子”问题……
一件件民生工程的实施，一道道民生难题的破解，政府的民生需求导向，提升了居民的幸福感。
活力四射的创业之城
海口在城市发展的过程中，不仅关注经济硬指标，更关注人民群众的幸福感受，在加快经济发展的同时，推动就业和创业城市建设，增强人民群众的幸福感、归属感、自豪感。
美兰区灵山镇村民郭义群1996年读完高中后，回到村里当了一名农民。不久他开始大胆尝试在自家承包的27亩地里种尖椒，一开始卖得并不好。但他却在与收购商打交道中看出了商机。从那时起，郭义群开始跑起了运销，并在海口、三亚、屯昌等地建起了多个瓜菜收购点，借海口出岛的运销优势，把海南的瓜菜卖到了武汉、天津、南京、新疆等地，成为市政府近年来多次表彰的运销大户。
如今，郭义群的生意越做越大，他与其他农民一起成立了果菜产销专业合作社。在农业部门的支持下，他带动农民走“猪-沼-菜”的生态循环农业路子。
从2003年在海口成立一家贸易公司，给别人代理产品做销售开始，到转型成立集研发、生产、销售于一体的实业公司，再到计划成立上市公司，从内地来海口创业的王忠，对他的企业华丽转身完成“三级跳”很有信心。他说，这些年来他把企业的利润大多投到产品研发中去了，手头上的30多项发明专利，还有多个填补国内行业市场空白的产品，是别人难以模仿的。
2003年3月，王忠在海口成立了一家贸易公司开始创业。他先后代理过一家国内防水企业的产品，一家国外的节能产品。但随后被大量仿冒的同类产品低价冲击，企业一度陷入困境。
在住建、工信等部门的扶持下，王忠成立了海南红杉科创实业公司，走上了自主研发道路。近年来他们研发出完全水性环保、施工简单的潮盾防潮树脂涂料，填补了市场空白，申请了8项发明专利。他们自主研发的另一项专利产品———防水和隔热一体化屋面系统，权威机构试验证明该技术比传统屋面系统造价成本低40%，市场十分看好。多项技术还被列入了海口市重点科技计划项目和省产学研一体化专项项目。
◎幸福解读
“幸福”，正在成为很多城市的施政目标。“感受生活舒适的愉悦，共享人生出彩的机会”，无疑是对幸福城市的生动诠释。
2008年，海口被列入首批国家级创业型城市创建试点以来，把创业促就业摆在政府工作的突出位置，推动以创业带动就业作为“保民生、保稳定、保增长”的重要举措。不断拓展创业服务，改善创业环境，使海口真正成为国际旅游岛建设的综合服务中心。
2014年，海口千方百计扩大就业，新增城镇就业5.6万人，农村富余劳动力转移就业1.2万人。大力发展生产性服务业和生活性服务业，提高自主创新能力。
2014腾讯全球合作伙伴大会上，腾讯开放平台公布了“2014年中国城市互联网创新创业排行榜”，海口仅次于北京、广州，位居全国第三。
包容和谐的人本之城
“幸福是异乡变成了家！”在海口市海甸岛的一家小卖部里，菲利浦混杂着海南话、普通话和英语，和邻居打招呼，这位来自英国伦敦的“老外”，像是一位老海口市民。
菲利浦2005年来到海南后就被这里优美的环境所吸引，2006年他在海口海甸岛买了一套100多平方米的房子，开始“定居”下来。一开始他在一家旅行社当高级顾问，随后给政府机关当翻译和英语顾问。他还随相关部门出访了芬兰、新加坡和中国香港等地。如今，他已学会了很多海南方言，并有了很多本地市民朋友。
在海口工作的英国友人格林大卫说，在这里不仅能结交到许多新朋友，了解海口这座城市的发展，还能了解到海口骑楼老街历史和华侨文化。
很少有一个城市像海口一样，让外国人之间的关系如此温馨和谐。一位加拿大朋友在海口开了一家酒吧，名字叫做“无心快语”。取自一首歌名，他的很多外国朋友觉得有点别扭。可这位加拿大朋友坚持不换名，说这名字更符合海口浪漫轻松的情调。
作为中国著名的侨乡，在海南移民史上，既有下南洋的海南侨民在异国他乡的辛酸血泪史和侨民们的拳拳报国心，也有“八方风雨汇琼州，十万人才过海峡”的精彩绚烂片断。
如今的海口城市基因里流淌着移民文化的精髓，每个移民都是文化的载体，这座城市因而也融进了众多外来文化、习俗和理念。天南地北的人群与当地的风俗相互融合撞击，使得海口的习俗有如万花筒一般，汇集在一起体现的是城市内涵的丰富性和包容性。
海南产业经济研究院院长李仁君介绍，海南的民风素养在全国有口皆碑，而海口作为省会城市，更是集中体现了包容的特质，将海南纯朴善良的民风充分体现，居民和谐相处，生活恬静悠然。
近年来，海口市政府下大力气推进政府部门作风转变，加强政务公开，增强决策民主，让权力在阳光下运行。一系列旨在提高行政审批效率的文件相继出台，网络问政常规化，为市民参政议政开辟新的渠道。
◎幸福解读
聚人为市，化市为城。城市的产生和发展，都离不开人。因此，城市的发展必须以人为本，让不同肤色、不同语言、不同习俗、不同文化背景的人在城市交汇，让每个人都可以找到适合自己生存发展的土壤，这样的城市才会更加和谐美好。
很多来海口的人都说，这里是一个来了就不想离开的城市。海口的美景、美食、浪漫休闲的城市魅力已经跨越了国界。各种外来文化在此交融碰撞、和谐共生，铸就了海口海纳百川、兼容并蓄的文化性格，培养了海口和谐包容的人文精神，让这里成了本地居民和外来移民共同的幸福乐园。
2014年，海口全年举办各类文化赛事20多项，高尔夫世界明星赛、海南岛欢乐节、换花节等品牌活动影响力不断扩大；举办2014中国城市规划年会等规模会展活动208场次，国际会展中心开馆率达到45%，高于全国平均水平。海口全年接待国内外过夜游客1131万人次，被评为全国旅游标准化示范城市。一座开放包容的城市，更显现出国际化的水平和魅力。
爱心涌动的文明之城
2014年3月14日，62岁的北京老人王振铁和朋友，在海口市秀英区秀英时代广场的一家牛肉面馆吃午饭，不慎将随身携带装有现金6万多元和一台平板电脑的背包遗忘在店内。面馆的老板马牙古拜拾金不昧，将现金归还给了失主。他的事迹经媒体报道后，他家的小面馆被海口市民尊称为“好人面馆”，店里每天的拉面销量直冲100碗。他拒绝了一家银行提供给他的巨额免息贷款，他怕还不上钱，他的女儿也拒绝了海南某高校的免费就读邀请，他们坚信未来应该靠一碗碗拉面踏踏实实地铺起来。
去年在抗击超强台风“威马逊”中抢运垃圾，琼山区环卫局清运车队驾驶员邓育军因车辆意外倾覆不幸因公殉职。他的事迹感动了琼岛大地，被海南省委省政府追授“海南省抗风救灾英雄模范”等荣誉，随后又光荣入选“中国好人榜”。在收到社会各界爱心捐款后，他的妻子利有香向海南慈善总会捐出救灾爱心款500元，并在琼山区“邓育军先锋车组”的命名大会上，向“威马逊”过后的文昌灾区捐献2万元。
海口的爱心企业越来越多。今年大年初五，海南红杉科创实业有限公司志愿者来到昌江县敬老院。由于敬老院房屋年久失修，屋面和内外墙涂料到处脱皮开裂，敬老院管理员豹爱芳希望老人能有个舒适的生活环境，提出能否把房间重新翻新一下。红杉科创志愿者一行4人把院内外墙涂料重新粉刷一新，由于采用了他们公司提供的绿色环保涂料，可以马上入住。志愿者们还爬到屋顶上，用高压水枪将沉积多年的污垢和枯枝落叶认真打扫清理了一遍。
除了马牙古拜、邓育军，还有爱心教师陈起贤用毕生积蓄捐资助学……近年来，平民英雄的善举不断在椰城上演。海口市连续开展“德耀椰城”道德模范、抗击台风“威马逊”中的海口好人、海口十大社区雷锋、最美警察、最美医生、最美家庭等评选活动，让人们身边的感人故事广为传颂。海口把社会主义核心价值观融入基础教育、职业教育各领域，做到进课堂、进教材、进学生头脑。
◎幸福解读
在海口，让人沉醉的不仅有迷人的椰风海韵、干净的空气，更有一股清新的文明之风，让人犹如春风扑面。近年来，海口着力提高市民素质，解决环境、交通、旅游、经营方面工作存在的突出问题，无数细节体现着城市管理者的用心，体现着这座城市的脉脉温情和包容开放。除了陈起贤、丘航亮、邓育军、马牙古拜等这些已经家喻户晓的名字，还有数不尽的凡人善举，温暖着这座美丽的城市。
人的幸福是立体的、多方面的，有物质的幸福，也有精神的。海口市通过宣传教育活动，发挥榜样的示范引领作用，在全社会积极营造“向善、学善、扬善”的良好社会风尚，不断优化文明和谐的人文环境，推动社会主义核心价值观落地生根。通过弘扬善美的城市精神，让这座城市充满了更多幸福和感动。
城乡统筹的魅力之城
30年前，琼山区崑上村民打了一口大井。海口有关部门检测这口井的水质时发现多项指标严重超标，井水不适合饮用。在实施农村饮水安全工程过程中，他们采用立昇分散式低压无塔卫生供水技术进行改造后，村里家家户户喝上了干净的超滤水。
海口乡镇水厂大致坡水厂，被列入省科技厅城乡膜法饮水示范项目，由立昇公司进行膜法改造，去年海口全市解决了4.1万人的安全饮水问题。
在海口演丰镇，随着城乡统筹工作的推进，去年全镇基本实现村村通水泥路目标，并投资5000多万元对演丰镇供水管线项目进行改造，建设5000吨/日污水处理厂项目等。在教育、医疗、卫生等方面，演丰镇与海口市重点单位结成帮扶对子，共享城市优质资源，很大程度上改善了村民的生产生活条件。
通过城乡统筹发展，演丰镇建立了城乡统一的社会保障服务体系，对居民养老、医疗保险实行城乡一体化管理。
去年12月28日，市民周先生在永秀花园一期限价房综合服务中心广场举行的第三批保障房交房仪式上，领到了自己梦寐已久的新房钥匙，圆了自己的住房梦。为方便居民生活，永秀花园配备有商铺、社区医院、幼儿园、综合服务中心等设施，周边小学、初高级中学、公交车站、派出所、菜市场等配套设施一应俱全。
海口市财政局发布的统计数据，2014年海口全市住房保障共支出7.23亿元，增长48.82%，主要用于支持棚户区改造、保障性住房建设和廉租住房补贴等。
今年70岁的陈老1988年10月在美兰区联桂坊建有1栋2层砖混结构住宅楼，该私宅建成入住20多年，因没有办理竣工验收手续，导致无法办理房产证。海口市解决办理房产证历史遗留问题办公室协调国土、规划部门核实，并做了房屋安全鉴定。房产证打出来后，鉴于老人行动不便，他们还提供了上门送证服务。至去年底，海口市共办理历史遗留问题房产证22455户、312.6万平方米。今年已办证户数2454户，面积42.6万平方米。
◎幸福解读
建设人民幸福的“中心城市”，海口最大限度地改善民生，着力解决人民群众所思所想所盼的切身利益问题。用踏石留印、抓铁有痕的劲头，做好“民生答卷”。
2014年全年海口民生支出102.5亿元，同比增长15.3%，占地方公共财政支出的70%。其中去年农林水事务支出12.95亿元，增长18.08%。主要用于支持农村基础设施建设、扶持农业发展和带动农民增收；教育支出22.11亿元，保障全市21.6万名义务教育阶段中小学生免除学杂费、课本费，为2万余名农村学生提供营养补贴，改善办学条件等。
2014年，中国38个主要城市基本公共服务满意度评价榜，海口排名第四。
海口市财政局负责人表示，2015年是落实“十二五”的最后一年，经济发展已经进入了新常态，财政收入的增速也将随之有所放缓，关注的重点也将转向收入的质量和效益。但无论今后一段时间财政收入规模增速如何，海口市都会确保民生投入只增不减，确保人民群众的幸福不打折扣。
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