海口苍西村在水塘边设立安全警示牌。南国都市报记者徐善应摄
文昌东阁镇，男童溺亡的水塘，至今仍没有防护设施。南国都市报记者王渝摄
2年来至少14名孩子溺亡城乡水塘
6月28日，临高东英镇和新村委会头洋下村8岁的陈华乐在村后一水塘溺亡，让农村水塘的安全状况再次成为群众谈论的焦点。
南国都市报记者在海口、临高、文昌、万宁、东方调查了解到，水塘的形成原因多种多样。有些是村民承包经营的；有些是村民大量取土或采石后留下的大水坑……虽然回填了泥土，但仍存在安全隐患；还有些水塘是自然形成的，经过长期积累雨水形成了水坑。这些水塘几乎都没有安全设施，甚至连安全警示标语也没有，有的水塘甚至发生过不止一次溺亡事件。
这些水塘到底应该由谁来监管？谁来为在水塘边玩耍的孩子拉上一条安全防线？
南国都市报记者林文泉 袁兰 王渝 徐善应 崔嵛 实习生曾传东/文
临高东英镇头洋下村水塘
事件回顾
5年间2人溺亡
6月28日中午12点半左右，临高东英镇和新村委会头洋下村8岁的陈华乐，和两位小伙伴到村后的池塘游泳时溺亡。
陈华乐的突然离去，让这个家庭笼罩着挥之不去的悲伤。“华乐很乖很懂事，学习成绩也好，他老师说这次考试他是全班第二名。”陈华乐的父亲陈建松说。
发生事故的池塘位于村后约100米的地方，水深约4米，是村民劳作和小孩子玩耍的必经之路。目前已经有村民承包了该水塘用来养殖鸭子等。该池塘存在近10年，溺亡事件并不是第一起：5年前，一名11岁的男孩同样在这个池塘溺水身亡；1年前，一头牛在这个池塘被淹死，2名男童发生溺水，所幸被村民及时发现救上岸。
现状调查
是否填塘村民有争议
“这个水塘一日不填，孩子的安全就得不到保障。”陈华乐的父亲陈建松说，很可能等他儿子溺亡事件过去一两年后，又有孩子在这个池塘里游泳而发生意外。
此事虽然在村里引起了震动，但水塘填与不填依然在村民间有争议。东英镇相关负责人表示，镇里和村委会征求了村民的意见，部分村民同意填池塘，部分村民因为附近的甘蔗地等庄稼有灌溉需要，加上当地又常年干旱，因此并不同意填埋该池塘。
记者在回访时发现，目前村委会在事发池塘立了三块警示牌，上面写着“水深，禁止到池塘里抓鱼、游泳！”除此外并无其它防护措施。就在这个水塘的附近，还有几个水塘，也没有防护措施。
海口苍西村水塘
事件回顾
采石遗留水塘“吞”2人
今年4月，2名小孩在海口苍西村一水泥厂后面一个水塘里溺亡。这个水塘是多年前，有人在坡地上挖石头留下的，水塘最深处有四五米。意外发生后，家属正通过司法途径提出赔偿要求。
现状调查
废石坑有多个想填没钱
7月12日中午，记者到这个水塘回访时，看见还有群众骑电动车到该处钓鱼。苍西村委会副主任苏益群说，像这样挖石头留下的水坑，在全村就有五六个，都处于荒废状态。如果要把这些水坑都填上，至少要花几十万元，村委会没有这么多钱。
另外，石坑大多靠近山里，虽然苍西村属龙华区，但与秀英区交界，这些水坑权属问题，还存在争议。如何处理这些石坑，也需要面对确权的问题。作为村委会，不能私自处理。
同时，苍西村还有约20个鱼塘，均被人承包搞养殖，实行谁承包谁管理。发生溺水事件后，苍西村委会加强了对鱼塘、石坑周边的安全管理，设立了安全警示牌，并联系当地小学，让校方提醒学生、家长注意安全。
C
文昌东阁镇德美村水塘
事件回顾
一男孩溺亡水塘
文昌东阁镇德美村路边有一个大水塘。2011年12月31日下午3时许，村民许文诚发现两名孩子在水塘里拼命挣扎，他跳下水将两名孩子托上岸。但还有一名男孩已经沉入水底，被打捞上来时已停止了呼吸。
现状调查
镇政府称将全面排查水塘
7月14日下午，记者来到水塘边看到，水塘距离道路只有20多米，人流量较大，四周没有一个警示牌。
“一到下雨天，水塘的水就会漫上来。这个水塘大约深两米，而且底下都是松软的淤泥，别说是小孩了，就连大人不小心掉进去也很危险。”村民对该水塘存在的隐患表示担忧。
东阁镇镇长王弗甫表示，镇里曾按照要求在水塘周边设立过警示牌，拉起防护栏，可能现在仍存在一些新的水塘，给村民埋下安全隐患。下一步，镇政府将对全镇水塘的现状进行一次摸底调查，排查出一些废旧不用的水塘进行回填，对仍有用途的水塘，将全部设立警示牌和拉起警戒线。
D
万宁东澳镇中洋村水塘
事件回顾
4个孩子惨遭“吞噬”
2012年7月16日下午，万宁东澳镇镜门村委会中洋村4名5岁至11岁的孩子在村子附近一个约10亩大的水塘边玩耍，全部溺亡。其中两名小孩是亲姐弟，还有两名小孩是堂兄弟。
该水塘是多年前一村民以建鱼塘的名义，将土方挖走，但之后又没有养鱼，最后形成了一个荒废水塘。
现状调查
防护铁丝网被人拉开一道口子
7月13日，南国都市报记者前往该水塘回访看到，水塘四周立了高约一米的水泥柱，并缠上铁丝网，整个大水塘被铁丝网围住。但一个角落的铁丝网被人为损坏了，村民将水牛赶进水塘里休息，赶牛的人却不见踪影。
中洋村村民黄先生表示，水塘发生溺亡事件后，当地政府就建起了这道铁丝网。但养牛的村民又把铁丝网拉开一个口子，将牛赶到水塘泡水，村里的小孩还是可以从这个口子进入水塘玩水。黄先生认为，当地政府和村干部仍应继续监管，发现有人破坏铁丝网要及时处理并设立安全警示牌。
E
万宁市长丰镇水坑
事件回顾
偷挖钛矿留水坑存隐患
2012年10月16日，本报报道了万宁市长丰镇明星小学附近突然冒出10多个非法采钛矿点，大肆破坏耕地和农田，同时形成了一个个大水坑。学生们放学后总喜欢到这些水坑附近玩耍，存在严重的安全隐患。随后记者将此情况反映给国土部门，执法人员马上将这些钛矿偷采点全部取缔。
现状调查
回填泥土过于松软易塌陷
7月13日下午，南国都市报记者回访发现，原本的钛矿偷采点已经全部不见了，剩下一个个小水塘，旁边没有任何安全警示牌。记者拿一根木棍前去试探水深，还未走到水塘边脚已经陷入浮泥中，艰难走到水塘边，用木棍测试发现水深约1米。
据附近居民介绍，偷采矿者虽然用泥土将这些水塘填平了，但由于回填泥土太过于松软，一下雨塌陷得更厉害，就形成了如今的模样。对此，万宁市国土环境资源局执法大队负责人称，将在之后的执法过程中更加严格要求偷采者做好回土复耕。
F
东方市新街中心学校鱼塘
事件回顾
学校内大鱼塘成师生心病
东方市新街中心学校里有一口3000多平米的鱼塘，在经过学长家长的多次举报后，今年春节刚过，鱼塘一度被抽干停业。但仅仅两个月过后，鱼塘承包人庄某再次放水养鱼。
庄某称，他的承包期限已签至2032年。他可以退出，但违约必须赔偿。他已先后投入了18万元的资金，但校方提出的补偿款起初仅为8万元，这让他无法接受。
现状调查
鱼塘隐患成了“硬骨头”
新街中心学校常务副校长王志华说，庄某要求的解约费用为55万元，这大大超出了学校的能力，只能指望东方市教育局出面解决。
然而，东方市教育局也未能啃下这块“硬骨头”。该局副局长黄忠表示，在多次与庄某沟通协调后都未能达成协议，只能暂时在鱼塘周边采取一些安全措施。如今鱼塘周围已经布上了铁丝网。
“隐患一日不除，家长们一日也无法心安。”八所镇镇长张春梅表示，镇政府多次与东方市政府、东方市教育局沟通，希望能够尽快解决这一问题。
鱼塘水坑溺水事件回顾
(来源于新闻媒体报道)
●2011年10月31日下午5点多钟，东方市四更镇土地村2位女孩在村外农田里一水坑边洗衣服时不幸溺水身亡。
●2011年12月31日下午3时许，文昌市东阁镇德美村发生一起溺亡事故，该镇某小学9岁大的男孩吴某(三年级学生)在和同学玩耍时，不慎溺水身亡。
●2012年4月7日下午，桂林洋经济开发区某养殖场内，一年仅8岁的男童在该养殖场一鱼塘不幸溺亡。
●2012年5月16日下午4点左右，儋州那大镇第七小学六年级7名男生到那大镇交通北路大宝水泥厂附近一个水潭玩水时，恰逢下大暴雨，3名男生被塌方的土块埋压在水里溺亡。
●2012年7月16日下午3时许，万宁东澳镇镜门村委会中洋村4名5岁至11岁孩子在村子附近一个约10亩的鱼塘玩耍，不慎溺亡。
●2013年5月8日中午11时30分许，乐东尖峰镇黑眉小学一名读小学二年级的女孩，午饭后和同学一起到村里的一个鱼塘内游泳，不慎溺水身亡。
●2013年5月9日，在临高县皇桐镇武城村龙波路口，一名10岁小女孩在靠近一池塘牵牛途中不慎落水溺亡。
●2013年7月7日中午，三亚临春村有人在村内一鱼塘发现一名男童的尸体。该男童疑因溺水身亡。