权力不能游离监督制约之外
“中国共产党要提高执政水平,巩固执政地位,就要加强和改善对人大工作的领导,尊重人大的地位。”任职广东期间,张德江如此强调。
他还特别提出人大要建成“三个机关”的概念,即各级人大及其常委会要努力建设成为名副其实的地方国家权力机关、全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关。
“我们的一切权力都是人民赋予的,执政掌权的第一责任,就是为人民服务,绝不可用来谋取私利,绝不可把权力游离于人民的监督和制约之外。”2006年,张德江在署名文章《理想·责任·能力·形象》中这样写道。
张德江一再重申,“一府两院”要自觉接受人大监督,要重点完善向人大及其常委会报告工作、通报重要工作情况的制度。
他还表示,要加强监督体系建设。建立健全党内监督、群众监督、法律监督、舆论监督等权力制约监督机制,支持和保证人大、政协依法独立履行监督职能。这一切,都是为了更好地将人民赋予的权力处于监督和制约之下。
在一次会议上,张德江曾动情地说:“有些干部抱怨群众觉悟低、素质差,不配合工作。请问:你深入群众了吗?你了解群众吗?你和群众的感情到底如何?”
□主政一方
力推城乡居民社会养老保险
“嫩江不退到安全水位,我不会离开。”1998年嫩江流域特大洪灾中,时任吉林省委书记的张德江,留下了乘冲锋舟到镇赉嘎什根乡看望被洪水围困群众的难忘身影。在地方主政期间,每逢重大自然灾害,张德江总是身先士卒,靠前指挥。
对人民利益的关切,同样体现在张德江对教育和就业等民生问题的重视上。“今后的发展不是看资源、地理位置,关键是靠人才、靠知识。”在张德江看来,抓教育是一大德政,不重视教育的领导是不称职的领导。张德江1980年至1983年曾担任过吉林省延边大学副校长,使得他与教育的关系十分密切。
最近5年,担任中国国务院副总理的张德江分管就业、社保等民生领域工作。
在多个场合,张德江都一再指出,要以做好高校毕业生就业工作为重点,做好农民工和就业困难群体等人群的就业工作。在大量调研的基础上,国务院出台了一系列促进就业的政策措施。
同时,张德江更特别强调对劳动者进行职业教育和技能培训。“一人上学、一人就业、全家脱贫”,他强调,要完善现代国民教育体系和终身教育体系,建立健全面向全体劳动者的职业教育培训制度,全方位开发人力资源。作为解决就业的重要平台,民营企业能否在新形势下健康持续发展,张德江也十分关注。
而在中国基层民众最为关心的社会保障领域,张德江在国务院工作期间,一直积极推动建立新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度。目前,中国已基本实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖。