绝大多数环卫工缺乏基本劳动保障
2011年7月,河南省财经政法大学学生林根深等用了14天走访调查,完成了一份万余字的《郑州市环卫工人生存现状研究报告》。他们随机采访了156名环卫工,其中仅有1人是正式工,除那名正式工有“三险一金”外,其他临时工都没有“三险一金”,大部分也没与单位签订劳动合同。
根据问卷调查结果,90.38%的环卫工最希望拥有的待遇就是“三险一金”和工伤赔偿的保障,其中98.1%的环卫工人希望拥有的福利待遇是养老保险。
郑州市金水区环卫工杨清顺(化名)告诉记者,他今年67岁,从2004年至今,他在郑州干了9年环卫工。“养老保险、人身意外伤害保险都没有,物业公司还押了我一个月工资。等老了,干不动之后,该咋办啊?”
环卫工作危险系数较高。“机动车道路上尤其是红绿灯路口垃圾最多,车子一停,纸巾、烟头等垃圾就会丢出来。”郑州市环卫工李玲(化名)说,上机动车道清扫垃圾,安全隐患很大,如果不扫,垃圾会很快成堆。
李玲告诉记者,由于流动作业,没法设置围栏和警示标志,所以清扫机动车道非常危险。“尤其是清晨四五点钟,这些时段光线不好,要是再碰上雨天雾天,反光背心的作用也不大。如果遇上车少人少,机动车的车速会不自觉地加快。出事最多的地方,就是机动车道,尤其是快车道。”
有统计数据显示,郑州每年发生的环卫工被撞事件有100多起。
“91.7%的环卫工人称没有人身意外保险。”林根深说,采访中,一位在郑东新区停车场工作的环卫工人说,他工作时曾被汽车意外撞上,但最后绝大部分医疗费都是自己承担的。
基本劳动权益为何难保障
“我们财政压力也很大,仅仅金水区,每年投入到环卫工作的费用就有近两亿元。”2月19日,郑州市金水区城管局市容环卫科科长郭红接受中国青年报记者采访时说,该区目前约有近5000名环卫工,其中99%的一线环卫工是临时工。他们大部分来自农村,女性基本在50岁以上,男性在60岁左右。
郭红说,由于环卫工作又苦又累,又受歧视,稍有些文化的人都不愿意去做。“环卫工大部分是外来务工人员,由于年龄偏大,缺乏技能和体力,干不了其他岗位,才干这个。”
然而,与其他繁重危险的工作相比,郑州环卫工的工资水平却长期在最低工资线上“徘徊”:2011年10月,郑州市月最低工资标准由800元调高到1080元,环卫工也随之提高到1080元。而这样的收入,对年轻人毫无吸引力。
郭红告诉记者,现在辖区的环卫工基本上从原来“40、50”人员转向了“50、60”人员。“基本就没有低于40岁的环卫工。我们对环卫工的要求很低,只要身体健康,到公司一登记就可以上岗。就这,能招来人就不错了。一到夏收、秋收,环卫工人扫帚一放,都回家收粮了,我们就会出现严重的用工荒。”