陈元才绘制
海口网1月22日消息(记者光明 实习生陈晓林)“部分物业公司依靠收取水电差价、提高公摊费用维持运转。”民进海南省委近日的一份调查报告显示，海南未抄表到户的用户约为40万户，主要集中在海口、三亚等住宅小区。据了解，未抄表到户的电费物业公司一般每度加价0.2-0.4元甚至更高。民进海南省委建议，海南应力推住宅小区水电抄表到户，减轻用户的负担。
物业费欠费多人工成本大
海南物业管理起始于20世纪90年代，多年来在取得长足发展的同时，物业管理相关问题也很突出。规模较小、发展缓慢、管理水平低等问题依然存在，住宅小区居民与物业服务企业之间产生了诸多的问题与矛盾，业主的合法权益受到不同程度的侵害，物业管理纠纷成为投诉焦点，正逐步成为一个亟待解决的社会问题。民进海南省委的调查报告显示，截止2012年11月28日，海南注册物业服务企业812家。小区普遍规模小，近几年成本上涨因素多，物业企业难以实现规模效益，基本处于保本微利状态，部分物业公司依靠收取水电差价、提高公摊费用维持运转。
调查表明，海口、三亚、琼海等市县新建住宅区以候鸟型业主为主，入住率低。业主参与自治管理意识不强，成立业主大会、业主委员会比例过低。海口物业小区1615个，成立业主委员会408个，占25％。与先进地区比较，我省物业管理立法针对性不够，政府及相关部门参与不够。
业主水电费分摊不明负担重
民进海南省委的调查报告显示，我省建设单位不承担前期物业管理责任，加上业主大会成立比例低，导致“前期物业管理”成为“长期物业管理”，前期物业合同成为长期物业合同，甚至部分前期物业合同到期，物业公司与业主陷入进退两难的境地。调查显示，我省居民住宅小区水电直接抄表到最终用户工作滞后，海口抄水、电表到户的比例偏低。由于未实现抄表到户，直接向最终用户收取费用，导致业主用水用电费用分摊不透明，负担过重。据供电部门相关负责人分析，由于物业公司综合小区电力线路损耗、管理不善的损失和因经营成本利润问题加价收取电费，造成住宅小区电费居高不下。有的物业公司把电费和物业管理费等捆绑收费，如业主对收费方式提出异议，物业公司则会对业主停止供电，导致双方矛盾不断。另外，部分开发商为减少建设成本，选用质量较差的高低压受配电设备，业主日益增长的用电需求得不到满足，用电安全无保障。
据了解，2012年初三亚市政府率先开展试点，规定新建住宅小区实行统一供电管理和维护，各住户用电实行“一户一表”管理，解决电价价差问题。另外，记者还了解到，海南电网公司已重点推进三亚市新建小区和36个现有小区抄表收费到户试点工作，同时争取海口市新建小区抄表到户。
民进海南省委建议，我省应提请省人大行使特区立法权，出台切合实际的政策规定，加大建设单位的责任，降低业主委员会成立门槛，积极指导和鼓励成立业主大会和业主委员会。建议住宅小区水电抄表到户改造工程列入省委、省政府为民办实事项目，加快推进新建住宅小区水电抄表到户工作。原建住宅小区水电抄表到户改造工作，可采取“老房老办法、新房新办法”的原则，通过政府、专营单位、业主合理负担的办法，对现有供水管道、供电线路进行彻底改造，彻底解决水电抄表到户问题。
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